您提出的《关于以自贸区金融创新赋能长宁区高质量发展的建议》收悉。该提案深刻把握了长宁区纳入上海自贸试验区联动创新区的战略机遇，所提建议系统全面、专业精准，对我区依托制度型开放，推动金融特色化、高质量发展具有重要的指导价值。现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

长宁区当前正处于从“政策承接”向“特色创新”转化的关键阶段，您的建议，特别是聚焦“跨境、科创、总部、绿色”四大赛道，以及强化风险防控、完善实施保障等构想，与我区推动金融服务业迭代升级、做实虹桥国际开放枢纽核心承载区功能的战略部署高度契合。我们将充分吸收提案中的宝贵意见，将其融入长宁联动创新区建设的整体工作框架，努力将制度优势转化为发展胜势。

二、对提案建议的答复

(一)关于“强化科创金融支撑，驱动产业升级”

我区始终将科技金融作为服务实体经济、促进产业升级的关键抓手。在构建全生命周期服务体系方面，我区已揭牌成立“长宁区科技金融服务站”，并推动17家金融机构成立“长宁区科技金融创新服务联盟”，为科技企业提供多元化、专业化服务。2025年，联合多家银行及部门举办“科技+金融高质量发展政策宣讲会”等专题活动8场，覆盖重点园区，累计服务企业近400家次，并促成多家企业与金融机构达成合作意向。同时，我区持续深化与上海证券交易所的对接，精准排摸并动态管理拟上市企业培育库，加强联动培育与上市辅导。在知识产权金融领域，我区积极落实扶持政策，对以专利、商标等知识产权进行质押融资的企业给予最高50%的贴息支持(单笔不超过20万元)，并鼓励知识产权股权出资，有效拓宽了科技企业融资渠道。

(二)关于“升级总部经济金融服务”

依托自贸区联动创新区政策红利，我区在服务总部经济、促进投资贸易便利化方面取得了实质性进展。目前，已累计推荐350余家区内企业开立自由贸易账户(FT账户)，为企业跨境结算提供了高效通道。跨国公司本外币一体化资金池政策自2025年底在全国推广后，我区迅速响应并推动落地，已助力多家总部型企业成功搭建，显著提升了其全球资金的集中运营与调配效率。同时，合格境外有限合伙人(QFLP)试点也已成功实施，吸引了国际知名投资集团落户并设立人民币基金，促进了跨境资本与区内产业的链接。下一步，我们将继续围绕虹桥国际中央商务区核心区建设，引导金融机构为跨国公司及民营企业总部提供涵盖跨境投融资、汇率风险管理等在内的定制化综合解决方案，并着力吸引和培育企业财资中心、专业服务机构等功能性机构，完善特色金融生态圈。

(三)关于“布局绿色金融与可持续金融”

我区积极践行绿色发展理念，在绿色金融与可持续金融领域开展了有益探索与创新实践。区内金融机构主动作为，已成功落地全市首笔针对航空运输企业的转型金融贷款，为传统高碳行业转型升级提供了可复制的金融样板。下一步，我们将把绿色金融作为特色发展赛道之一，鼓励金融机构创新开发绿色信贷、绿色债券、绿色保险等多元化金融产品，支持区内楼宇节能改造、低碳交通体系建设等重点项目。同时，围绕虹桥国际中央商务区长宁片区“近零碳示范区”等载体建设，研究配套整体绿色融资方案，努力打造可复制、可推广的绿色金融示范案例，推动金融资源更好地服务于区域经济社会发展的绿色转型。

(四)关于“筑牢金融风险防线”

我区高度重视开放环境下的金融风险防控，致力于构建法治化、国际化的营商环境。在建设专业服务平台方面，我区正着力打造虹桥并购集聚区长宁核心功能片区等功能性平台，进一步集成政策与服务信息。在强化风险联防联控与纠纷化解方面，区司法局高标准建设商事调解组织体系，目前已成立6家，其中4家入选上海法院首批特邀名册。2025年探索建立的“虹桥智和互联网纠纷调解平台”，实现了在线纠纷一体化处理，有效提升了化解效率。同时，积极推广商事调解“和”计划，已有149家单位签署承诺书，推动形成优先选择调解的社会共识。下一步，我们将依托虹桥国际中央法务区，积极引入专业商事调解组织，加强与金融监管部门协同，共同筑牢金融安全防线。

(五)关于“实施保障机制”

我区正系统性构建支持金融创新的保障体系。在组织统筹方面，我区已建立跨部门的金融服务协同机制，并通过“长宁区金融服务业党建联建平台”等整合资源。在政企银合作方面，依托长宁区融资服务中心实体化平台，常态化开展“畅融汇”品牌系列银企对接活动，并建立了科技金融服务专员队伍，深入园区载体提供精准服务。在争取试点方面，我区正积极对接市级部门，结合长宁产业特色与企业实际需求，在优化FT账户申请流程、推进数据跨境流动便利化、拓展航空物流中转便利等方面争取先行先试。在人才支撑方面，通过各类政策宣讲、专题培训活动，持续提升市场主体对金融创新政策的理解和运用能力。

感谢您对长宁区经济社会发展的关心和支持!您的建议是我们改进工作、提升效能的重要动力。期待您继续为长宁的发展建言献策。

长宁区投促办
2026年5月9日

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