办理结果：解决或采纳                          签发人：骆乐

谭靖委员：

您提出的《关于加大通用航产业支持力度，助推低空经济发展的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

长宁区拥有国家级临空经济示范区，航空及运输服务业发展势头强劲，捷德、磐拓等主体形成集聚态势，华东空管局、民航华东管理局、通用航空协会、市无人机产业协会等功能性机构集聚，深厚的产业基础和密集的创新资源，为低空经济的蓬勃发展提供了肥沃土壤。

一、贵提案中，您提出建设“长三角”国际通航枢纽(“长三角”直升机摆渡飞行基地)。长宁区于2024年向市交通委申报我区以东虹桥区域先行开展空中交通管理试点，逐步扩大到整个长宁区范围，打造“城市空中交通示范点”。今年，根据市交通委要求，结合我区基本情况，区建管委开展了我区空域划设与低空经济应用场景初步研究，梳理形成《关于长宁区低空空域和飞行航线划设需求的报告》并上报市交通委。上述申报尚待市相关部门批复。

长宁区综合交通“十五五”规划将重点纳入低空交通发展及助力低空经济产业发展相关内容。提出拟充分发挥东虹桥临空优势与东虹桥区域临空产业及通航优势，以应用场景为牵引助力长宁低空经济发展。后续区建管委将继续深化空域研究与低空交通应用场景研究，并保持与市交通委的积极沟通，重点关注市交通委牵头的“城市空中交通管理试点”、“空域基础分类划设”、“低空空域和飞行航线划设”相关进度，尽全力争取相关空域政策能落地长宁。同时积极向市交通委争取相关政策突破的可能性，争取低空经济市级层面市交通委牵头的“航路网”与“服务网”考虑我区低空航线与垂直起降点的规划诉求，从而助力我区低空经济在城际商务、低空物流、城市管理等方面的应用取得实质进展。

二、贵提案中，您提出充分利用好平台优势，建立低空经济发展的联动机制。长宁东虹桥集团于2024年12月参股投资成立上海低空经济产业发展有限公司。该公司将依托机场集团的平台优势、上海信产和城建集团在基础设施建设的专业优势、东虹桥集团和久事集团在拓展应用场景方面的丰富经验，积极推动建设“空联网”“航路网”和“服务网”，搭建以泛在感知的智能低空网络为核心的低空飞行服务和交通管理一体化平台，提升低空综合治理水平，为低空飞行提供多场景、多主体、多层次的系统网络，促进产业链上下游发展对接、拓展终端应用市场、激发产业活力。在此基础上，协同完善低空交通监管框架，促进不同飞行器安全、高效、一体化运营，为低空经济发展提供底层支撑。以该公司的设立为契机，未来东长宁将进一步加强与机场集团等股东方的对接合作，依托虹桥国际低空经济产业园(长宁园)品牌效应，积极主动融入全市低空产业发展布局，为长宁低空经济高质量发展提供支撑保障。

三、贵提案中，您提出建立通用航空飞行体验与培训中心和通用航空器材保税中心。关于低空经济人才的培养问题市和区人社部门已列入议事日程。目前，市人社局已将无人机驾驶员、无人机驾驶员(航拍无人机驾驶员)、无人机驾驶员(植保无人机驾驶员)的低空经济相关的人才培养项目拟列入职业技能等级证书培养项目。经考核获得相关证书的人员可按规定享受本市技能提升补贴。长宁区前一阶段也积极引进低空经济人才培养方面的企业和培训机构，目前，芸瀚科技已进驻长宁区工程技术大学内的孵化基地，正在紧锣密鼓做好以上几个证书项目的准备工作，待市局遴选相关项目确定后，我们将尽快按规定审批并组织开展培训和指导。同时，对低空经济相关人才，长宁还将充分利用新型学徒制培养、高技能优秀人才推荐表彰奖励等措施，进一步加大鼓励和支持力度，确保为我区的低空经济发展提供源源不断的人才动力。区商务委与市商务委、市海关等部门积极沟通，推进保税维修相关事宜。

最后，感谢您对我们工作的重视和支持，希望您能一如既往地支持长宁区的发展!

上海市长宁区商务委员会

2025年4月21日

承办单位通讯地址：长宁路599号824室 邮政编码：200050

联系人姓名：李梦钊                  电话：22050870

电子邮件地址：limengzhao@shcn.gov.cn