办理结果：解决或采纳 签发人：骆乐
张超委员、张薇薇委员、陆天艳委员、陈勇委员,汪兆军委员、詹念委员、瞿子涵委员：
当前，长宁正立足整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，紧抓虹桥国际开放枢纽建设重大战略机遇，形成“大虹桥”和“数字化”两大机遇相互赋能、两翼齐飞的生动局面，我们认为本建议以智慧民航建设为契机，大力打造长宁数字经济新高地，切实推动长宁航空服务业转型升级，实现跨越式发展等具有重要借鉴意义。
一、贵提案中，你们提出开展区内航企智慧民航建设需求调研，这是区智慧民航建设整体部署和系统推进的首要基础工作。长宁区一贯重视航空企业走访调研工作，自从2013年航空产业明确为长宁重点发展产业开始，航空企业走访、航空系企业大调研、航空企业沙龙、五大驻场单位联席会议等形式层出不穷，并取得丰盛成果。今年伊始，区委、区府主要领导更是将走访重点企业，问计问需，共谋发展作为新年开局重中之重，分别对中国航空油料有限公司华东分公司、厦门航空上海分公司、东方航空、春秋航空等进行了密集走访，积极回应企业的需求和建议。接下来我们将以政府主导、专班推进+市场主导的推进机制，加强五大航空主体协调沟通工作推进机制，在企业系工作中明确责任分工 ，强化层级推动，协调区各个部门和各重点企业系沟通交流，开展区内航企智慧民航建设需求调研，梳理、对接在数字化转型工作中有突出成果的重点企业，化零为整，形成产业需求清单及实施规划，为推动长宁区航空产业以智慧民航为核心的数字化转型奠定发展基础。
二、贵提案中，你们提出对应智慧民航建设需求，梳理区内数字化行业企业资源，形成企业核心技术及能力清单。我们考虑一是以深度联系企业系为抓手，充分发挥长宁区人民政府与数字化龙头企业上海电信、上海移动、上海联通、上海铁塔战略合作协议的引领作用，开拓智慧民航建设合作新领域。二是积极引进国家级应用技术研究中心、院士团队，支持研究机构、市场主体向硬核科技攻关，挖掘企业核心技术及能力清单，通过政府主导，吸引大数据平台、数据隐私处理等细分领域的重点企业与航空企业强强联合，打造具有牵引、示范效应的标杆场景，为航空企业发展助力。
三、贵提案中，你们提出大力推动区内航空主体企业与区内数字化行业企业实现产业合作与政策重点扶持。
关于推动产业合作、多种业态深度融合。长宁区注重“专精特新”“高新技术”企业的培育，同时为相关企业提供相应的技术应用平台。今年3月举办“揭榜挂帅”助力“专精特新”企业发展专项行动发布会，旨在通过龙头企业发布产业技术创新和配套需求,由中小企业“揭榜”攻关，形成大中小企业协同创新合力，攻克一批产业技术难题，发布会上东方航空技术有限公司、中国南方航空股份有限公司上海分公司等航空企业发榜给区内“专精特新”企业，以解决企业运营中的实际问题。2024年市经信委联合市商务委发布了《上海市经信委 市商务委关于开展大模型等技术赋能生产性互联网服务平台揭榜挂帅项目征集的通知》，为有需求的龙头企业和技术能力强的企业搭建交流平台，推进大模型等技术赋能新质生产力。区商务委将配合市经信委共同推进“揭榜挂帅”项目征集工作，做好航空企业诉求征集与“揭榜”企业的沟通对接。
关于与政策重点扶持。目前长宁区航空产业政策已经实行了两轮，第三轮政策即将颁布实施，我们针对航企转型升级、新兴航空衍生服务产业等方面进行深度调研，制定能让更多优质航空企业获益的扶持条款。将航空产业发展重点定位在发展航空运营、航空金融、飞机融资租赁、航空资源交易、飞机全周期维护、航空培训等及其他临空经济配套航空服务业。另外，长宁区也积极落实市委市政府部署，建立重点企业“服务包”制度，结合实际为企业送上“普惠政策包”、“个性政策包”、“诉求互动包”等专属“服务包”。针对不同阶段的企业，制定不同阶段需求的服务举措。
贵提案中，你们提出发挥地域优势，推动构建以航空产业为核心的高质量发展产业链。发挥地域优势、城市数字化产业优势加快特色临空产业集聚发展。吸引更多海内外知名航空企业总部及关联企业、国产大飞机航空公司和相关企业、航空联盟及机构入驻，推动与航材、航油、航食等航空要素相关的功能性机构和平台落地。吸引各类跨国公司地区总部、民营企业总部、贸易型总部等在示范区落地，鼓励长三角企业总部和功能性机构集聚。聚焦5G、区块链等重点领域，推动新一代信息技术与航空产业深度融合。依托西郊金融园等载体，推动股权投资基金、金融科技等领域企业集聚，支持并参与设立航空产业基金等。发挥地域优势，努力促进区内航空产业充分利用长三角周边区域和城市数字化产业优势，推动构建一个更高效、更广泛、更可持续发展的以航空产业为核心的高质量发展产业链。
最后感谢你们对我们工作的重视和支持，希望你们能一如既往地支持长宁区的发展!
上海市长宁区商务委员会
2024年4月24日
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