办理结果：解决或采纳                       签发人：骆乐

长宁区归国华侨联合会：

您提出的关于“关于在上海虹桥时尚创意产业集聚区内增设海派文化时尚创意产业园的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、对于您提出的“坚持顶层设计，共同推进”的建议我们高度重视，2017年长宁区专门成立了由区长挂帅的上海虹桥时尚创意产业集聚区工作领导小组，由26个政府部门形成工作合力，办公室设在商务委，统筹推进集聚区各项工作。为持续推动“上海文化”品牌建设向纵深发展，更好地谋划邬达克旧居和其所在的番禺路街区的城市更新工作，长宁区将“漫步番禺”城市更新项目与新华街道“15分钟社区美好生活圈”建设有机地结合起来，以历史风貌街区打造为核心，从沿街环境整治、提升品质着手，深入发掘历史文化、海派文化内容内涵，利用新华路街道辖区内众多花园洋房、历史保护建筑等特有资源，加强邬达克旧居等海派文化传承展示，着力打造海派文化城市地标，持续提升海派文化标识度。下一步，我们将积极与相关部门继续推进邬达克旧居周边地区的城市更新工作，列入合理的功能业态，提升区域生活品质，传承独特的历史文脉。

二、对于您提出的“结合文化产业发展基金项目建立时尚创意产业专项引导基金”的建议我们高度重视，我区于2010年成立长宁区产业发展引导基金，由区国资经营公司作为基金管理机构进行运营管理。截至2022年底，引导基金认缴规模10.9亿元，撬动社会资本超100亿元。引导基金服务区产业发展实施战略，积极投向时尚创意产业等重点产业，所投有艾德韦宣、万和天宜、网映文化、炫动传播等相关时尚创意企业，引导优质企业在我区集聚。上海文化发展基金会长宁文化发展专项基金自设立以来，在“推动虹桥时尚创意产业集聚区建设的文化创意产业项目、高品质非公立博物馆、艺术馆、陈列馆、艺术大师工作室的设立和免费对公众开放”等项目上都予以重点扶持。自2014年以来，区文旅局给予邬达克旧居(上海市长宁区邬达克文化发展中心)场馆免费开放文化发展专项资金累计75万元。同时，邬达克旧居项目也是上海市文创产业资金支持的重点项目，2017年区文创办在负责区级初审过程中对其项目高度重视，积极配合及辅助其申请市文创产业政策，最终项目获得市级文创支持，并获区级扶持资金83万。周边的上生新所、幸福里均已是市级文创园区，通过相应的政策引导，已形成了有知名度的文创地标。2023年，在区委区政府的指示下，我们将继续充分发挥政策扶持资金的引导作用和放大效应，进一步提升长宁区时尚创意产业规模和能级。

三、对于您提出的“制定专项扶持政策，打造具有城市建筑文化特色的创业载体”的建议是近年来区政府重点推进工作之一。长宁区始终致力于打造优越的发展土壤、广阔的创业空间、良好的营商环境和舒适的安居保障，不断吸引着海内外人才。在人才服务方面，区人社局重点从以下几点举措开展扶持政策：第一，集聚行业优秀人才。依托人才引进落户、居转常、留学生落户等梯度落户和外国人来华工作许可政策，帮助区内企事业单位尤其是重点企业集聚海内外优秀人才。对紧缺急需人才，可纳入特殊人才引进机制。第二，优化人才培养机制。为顺应上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市发展要求，推动建立更科学、更具可操作性的人才培育体系。加大对行业技能人才的培养资助力度。支持产学研深度融合，广泛开展校企合作，支持区内企业和高校、科研机构开展人才共育合作。第三，做好对优秀人才的服务保障。通过人才租房补贴、公租房优先配租等政策扶持，为优秀人才在长宁安居乐业解除后顾之忧。完善行业优秀人才职称申报绿色通道和政策速递。为企业配备人才服务专员，对企业的人才服务需求实现专企专办。创新人才服务方式，为服务好长三角一体化发展人才建设贡献长宁智慧。下一步，我们将加快推进长宁区科技创新人才集聚区建设，进一步激发人才创新创业活力，厚植区域人才优势，打造海内外人才近悦远来的良好环境。

四、对于您提出的“高度重视邬达克旧居的保护和功能拓展”的建议充分考虑了邬达克旧居的文脉资源，对打造文化地标、提升文化软实力有积极作用。邬达克旧居作为长宁区区级文物保护单位，2005年被列入上海市优秀历史建筑名录，2014年，经过修缮的邬达克旧居重新向世人开放，成为了解邬达克生平和成就、学习上海建筑历史、观察中西文化交流的一个新平台。在加强保护利用的基础上，区文旅局、区教育局遵照《中华人民共和国文物保护法》“国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养”的规定，加强与上海大钧房地产开发有限公司的沟通协作，积极鼓励和支持社会力量参与文物建筑本体保护修缮，推动文物建筑“有人管、在利用、出效益”，更好满足人民群众的精神文化需求;虽存在回收条件的分歧，鉴于邬达克旧居其特殊性，长宁区区委区政府领导高度重视，并于2021年11月起分管区长会同区教育局分管领导，多次与承租方协商沟通该房屋的后续管理问题。区文旅局与新华路街道、区教育局联合收集整理了大量邬达克生平的资料照片和复制品，丰富邬达克纪念馆陈展，开展了与邬达克建筑有关有影响力的“展览、讲座、互动、巡游”活动来拓展功能，让广大市民群参与进来，助推了“邬达克热”城市文化现象的形成。下一步，在邬达克旧居的修缮、开发和建设等工作中，区教育局将继续落实邬达克旧居的后续沟通管理，区国资委也将积极研究国资企业参与与推动的方式，配合规划设计，积极引导区管国有企业积极参与相关工作。

五、对于您提出的“开展文旅品牌活动，推动商旅文结合”的建议我们高度重视。近几年来，长宁区积极鼓励新华路历史风貌区范围内的上生·新所、幸福里、邬达克纪念馆等园区及企业开展文旅融合特色活动。区文旅局一直积极配合相关单位整合开发历史风貌建筑资源，持续打造“邬达克建筑在长宁”文化旅游核心品牌，加大宣传推介力度，扩大了长宁文化旅游知名度。一是以一年一度的“文博宣传月”活动为契机，融合“文物、名人”等丰富内容，以“展览、讲座、互动、巡游”等多种形式让广大市民群众参与到文化遗产保护的工作中来，加深对文物保护的认识，共享保护成果;二是通过挖掘历史名人底蕴，联合社会力量共同推出多条特色旅游线路，如名人旧居文化之旅(其中就包括邬达克旧居)、邬达克在上海等，让参与者在探索的过程中发现和感悟长宁老洋房的人文之美;三是于2022年推出《邬达克建筑在长宁》宣传手册，编辑整理19处建筑的相关图文资料，比较系统地展现了长宁邬达克建筑的独特魅力;四是继续开展“老洋房巡游”等群众喜闻乐见的特色文旅活动，扩大人文影响力，弘扬独特的历史文脉，打造建筑历史和文化教育基地;同时，邬达克纪念馆主办的“邬达克建筑遗产文化月”已连续举办八届，2022年，以“老房子遇上漫画家——郑辛遥‘夜光杯’《智慧快餐》30周年特展”为第八届邬达克建筑遗产文化月揭幕。下一步，我们将继续鼓励社会主体参与文化内容建设，打造人文艺术气息浓厚的休闲街区形象，积极致力于实践更富创意的商旅文融合发展的整合联动机制。

后续，我们将深入挖掘文化内涵，助力长宁海派文化的发展。最后感谢您对我们工作的重视和支持，希望您能一如既往地支持长宁区的发展!

上海市长宁区商务委员会

2023年4月28日

承办单位通讯地址：长宁路599号831室

联系人姓名：蔡丹钰

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