对长宁区政协第十五届二次会议第136号提案的答复

办理结果：解决或采纳 签发人：詹镭

长宁区青年联合会、共青团长宁区委员会：

贵单位提出的“关于打造‘上海硅巷’，集聚优秀青年人才链的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

区科委认真研究人才办、人社局、团区委、教育局、华阳街道、江苏街道等单位提供的会办意见，并与提案人瞿子涵进行了多次沟通。根据沟通情况，结合推进工作，形成答复意见如下。

二、对提案建议的答复

(一)总体规划

为贯彻落实区委、区政府关于推进“上海硅巷”科创街区的决策部署，在2022年申报创建“上海硅巷”科创街区的基础上，区政府已通过《长宁区全面推进“上海硅巷”科创街区建设三年行动方案》并正式发布。该方案共由建设基础、指导思想、建设原则、主要目标、专项行动、保障措施几个部分组成。

在建设基础部分，我们划定了硅巷的四至范围，以“百年传承，矢志创新、数字长宁，廿载积淀、开放枢纽，优势明显、城市更新，美丽街巷、凝心聚力，以人为本”五大板块，梳理了硅巷现有科创基础及优势。

在主要目标部分，我们根据“硅巷创新动能更强劲、硅巷服务管理更细化、硅巷创新人才更集聚、硅巷影响辐射更深远”四大板块设了具体任务，预计到2025年，形成一批基础研究和应用基础研究原创性成果，突破一批面向未来产业重点领域的关键核心技术，实现一批科技成果转移转化，孵化一批具有高成长性的科技企业，引进培育一批多学科交叉融合的创新创业人才。“上海硅巷”科创街区将建设成要素集聚的城市更新样板间、创新开放的AI引擎综合体、面向国际的科创文创生态圈。

在专项行动部分，我们将重点实施6大专项12个子项行动。科创企业吸引集聚专项行动由助力重点产业创新、挖掘空间载体动能两项子项组成，主要服务招商引资、优化营商环境;科创街区焕新升级专项行动由优化整体空间布局、完善配套服务设施两项子项组成，主要服务城市更新、完善功能配套;科创联动协同发展专项行动由深化成果转化模式、加速科技企业赋能两项子项组成，主要服务技术转移转化、为企业提供增值服务;科创生态氛围营建专项行动由吸引场景活动落地、开展科普宣传活动两项子项组成，主要服务扩大宣传影响、吸引多元IP入驻。科创人才服务完善专项行动由加大人才吸引力度、建立人才培育体系两项子项组成，主要服务人才引进集聚、培养提升。党建促进科建发展专项行动由强化党建引领效应、发挥基层科协作用两项子项组成，主要服务党建带科建，科建促党建。

在保障措施部分，我们将通过凝聚各方力量，汇聚各界资源、健全体制机制，落实工作职责、强化政策支持，提升服务配套、注重推动落实，优化科创生态、扩大宣传力度，提升社会影响5条基本举措为硅巷发展提供基础保障。

(二)具体举措

我们将继续发挥好统筹协调作用，创新“党建+人才+产业+项目”“四位一体”协同机制，聚焦人才引育、平台搭建和环境优化等方面，通过培养优质联动、培育优化赋能，形成多部门综合联动、上下游协调联动、产学研一体联动的人才引育格局，集中优势资源，发挥集成效应，为“硅巷”青年人才提供学术、项目、资金等一体化支持。

1、关于青年科创人才走出去，引进来的建议。

我们持续推进人才服务提质增效，保持人才引进集聚、培养提升、服务保障的工作框架，以更加创新的举措集聚海内外优秀创新青年，助力长宁打造“上海硅巷”。一是综合运用人才引进直接落户、留学生回国落户、居住证转常住户口、居住证积分等梯度户籍和外国人来华工作许可政策，帮助硅巷企业吸引集聚海内外优秀青年人才。支持硅巷企业成为上海市人才引进重点机构，引进一批社会经济发展紧缺急需的科技创新青年人才。二是将招才引才的服务触角延伸至在校留学生群体，举办了首届“无界·2023留学生(国际化院校大学生)创新创业大赛”，主动联合全球名校学联和长三角中外合作办学院校，支持获奖留学人员带项目、带技术、带资源来长宁创新创业。

2、关于青年科创人才引得进，留得住的建议。

我们弘扬创新精神、培育创新理念、服务创新人才，助力创新资源集聚，创新需求实现，创新人才成长，创新成果展示，积极推进上海青少年创新学院长宁分院建设。目前，分院已经通过上海青少年创新学院专家组的现场鉴评并同意授牌，将于近期正式挂牌成立。前期，我们积极构建完善“创”系列服务项目，助力硅巷产业链、创新链、人才链交织以及朋友圈、服务圈、生态圈融合。已联合区青联委员、东方卫视独立制作人高峰开展了“预见独角兽·青创研修营”等活动;与新微集团、创邑实业、长宁社区学院、长宁少科站等企事业单位达成了活动共建意向，并联合数字长宁体验馆、中科院微系统所以及11家区域内青少年创新实验室在全市率先推出青少年科创游学地图及线路;邀请来自上海发展改革研究院、黑湖科技、默沙东、翼健科技等十余家知名机构的青联委员作为创新创业分享人参与创新学院相关沙龙活动;联合区发改委、区科委等部门，从中科院微系统、高榕资本、区技术创新服务中心等单位遴选产生5位专家学者担任创新学院导师;制作创新学院分院服务手册并在相关点位投放，持续扩大分院知名度。后续将探索推出“1320”并承接高精尖特人才“宁聚”计划、“海聚英才、荟萃长宁”等赛事活动。

3、关于青年人才精心培育，温情回归的建议。

一是以发布校企合作项目"揭榜挂帅"的形式，支持企业与高校及科研院所开展人才共育合作，设立紧缺人才实习基地、硕博士创新实践基地、博士后科研工作站并开展创新团队建设。二是畅通民营企业专技人才职称评审绿色通道，举办专业技术人才高级研修班，鼓励青年专技人才坚持学习和自我提升。三是实施优秀青年人才储备计划、青年紧缺人才计划和青年创新英才支持计划，遴选各领域经营管理人才、科研骨干、专业技术人才、高技能人才，进行周期性重点培养开发。四是围绕“虹桥智谷”国家双创示范基地、“上海硅巷”科创街区建设，不断拓展“虹桥海外人才一站式服务中心”功能，完善“17+N”海外人才服务事项，打造“15分钟人才服务圈”，实现服务网络区域全覆盖。五是进一步完善优秀人才租房补贴、公租房(人才公寓)优先配租、高层次人才安家补贴“三位一体”人才安居工程，制定实施《留学回国(境)人员过渡期内租住人才公寓专项支持政策》，设立留学生人才公寓，提供最长12个月、最高4.5万元的租金补贴。六是以党建为引领，为企业优秀产品、初创企业、青年科创类项目、学生科创素养提升行动分别提供展出空间、免租共享办公空间、交流展示平台、研学基地以及资金扶持、创业培训等综合服务。七是擦亮社校联盟品牌，建立“家-校-社”联动机制，对接共享优质资源，开展青少年科普教育。依托青年文化交流阵地，持续挖掘各行业、各领域优秀青年，激励广大青年建功立业。八是强化科教联动。推进学科基地建设，联合培养拔尖创新人才。推进特色学校创建，进一步促进特色课程的区域共享。延安中学、复旦中学、市三女中将学科优势与高校资源有机结合，纷纷与交通大学、华东师范大学、复旦大学、外国语大学合作建立学科基地，进一步推动高中学校特色多样高质量发展。

长宁区科学技术委员会

2023年11月15日

(此件公开发布)