附件：

案 由：关于土地出让调整控规中实现商住比例平衡的若干建议
编 号：081
提 案 人：陆妍
内容摘要：近年来，长宁区土地结构性供给矛盾逐渐凸显。商业与住宅用地布局失衡；主城老小区缺少公共空间和商业配套导致城市功能不完善；历史风貌区的保护缺乏市场动力，商务办公的聚集无法达到预期出租率造成资源浪费。建议：1、坚持上位规划引领，引导城市功能结构完善。增加公共服务设施规模，引导经营性设施容量向功能区转移并提高使用效率。商住用地规划调整以“总量调控、优化结构、布局协调”为核心，统筹弹性处理刚性规划与实际需求的融合问题。适当提高住宅比例。 2.坚持公共利益优先，营造高品优质城市空间。加强落实城市紧缺公共设施的力度，鼓励市场在保护历史文化、生态修复及改善城市公共环境方面发挥积极作用。项目商业推量做到区间上限，既为居民提供足量配套，又延续周边商业氛围。 3. 坚持企业利益保障，平衡经营谋求长期发展。通过可售物业的销售回款支持商业开发，保持项目层面的经营现金流平衡。开发商需加强提升规划定位、资金运作、专业的统筹协调、建设运营服务等综合能力，尤其是资产管理能力。