办理结果：解决或采纳 签发人：余双
张燕代表：
您提出的《关于推动区内企业积极落实两新政策的建议》的建议收悉，针对区政府推动区内企业积极落实“两新”政策，加强政策宣传力度、优化政策执行环境、强化区内企业交流等方面的前瞻性建议，在当前我区积极推进稳增长促消费工作的背景下，具有重要的指导意义。我们会同相关部门研究提出解决采纳意见，现将办理情况答复如下：
一、加强政策宣传力度，推动组织项目申报
2024年7月25日，国家发改委、财政部发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确提出安排3000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新和消费品以旧换新，长宁区积极落实两新政策，加强政策宣传。一是区商务委用好“线上+线下”宣介渠道，线上通过微信公众号、微信群，线下依托“长宁商务大讲堂”定期召开促消费工作会议、政策培训会等，全面介绍消费品“以旧换新”政策，发动企业积极参与。同时结合日常走访，对有条件参与消费品“以旧换新”的企业开展“点对点”的辅导，引导市场主体在政策导向和重点节点共同发力，掀起2025促消费的新高潮。二是区发改委组织申报超长期特别国债，2025年2月12日召集相关部门进行动员部署，督促各部门积极组织企业申报2025年超长期特别国债，并于2月18日再次召开会议，听取项目情况，为企业申报提供咨询和解答等帮助。各部门积极向区内企业及有关部门宣传，鼓励区内医院进行医疗设备更新，推动楼宇建筑通过淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备系统开展能效提升，推进环卫车辆更新与废弃物处置中心升级改造，鼓励企业各类设备更新等。三是区建管委与久事公交沟通后了解，我区目前运行公交车已基本更换为新能源汽车(含混动汽车)，今年下半年计划再更新一批公交车及动力汽车。区建管委将继续与久事公交加强协商，推广新能源公交车辆的替代与更新。后续，我区将结合国家“两新”政策的实施，进一步做好政策宣传和申报支持，大力推动区内消费品以旧换新与大规模设备更新工作。
二、优化政策执行环境，进一步落实“两新”政策
2025年上海市发布的“两新”政策在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。为提高“两新”政策执行效率，我区进一步优化政策执行环境。一是区商务委结合家电零售以旧换新国家补贴、上海市补贴等政策，主动对接一批家电零售、电商零售企业，8家家电零售企业符合提频纳统条件并成功在我区纳入国家统计体系，通过政策指导引导企业规范化发展。后续区商务委将继续以消费品“以旧换新”政策为抓手，着力推动企业社零商销的落地转化，与区统计局加强合作，联动街道、镇指导企业科学纳统。同时，研究梳理长宁在消费品“以旧换新”的优势，招引一批家电零售业企业，并为我区经济指标增长做出贡献。二是区发改委根据国家、上海市发改委相关通知，重点对石化、化工、钢铁等11个行业企业建设传统产业改造升级项目进行支持，鼓励企业淘汰落后低效设备和超期服役老旧设备，推广应用智能制造设备，加快生产工艺、设备绿色化改造，开展数字化、智能化改造。后续，区发改委将积极开展重点领域设备更新项目排摸，对接区内重点企业，不断加强优质项目储备，稳步推进2025年工业重点领域设备更新项目储备及申报工作，通过国家政策引导支持，助力企业做大做强。
三、鼓励区内企业交流，探索建立长效机制
我区针对两新政策积极引导企业交流参与，并纳入重要工作日程。一是区商务委结合龙之梦、京东电器等商业载体自身品牌资源，开展特色营销活动，如龙之梦依托新能源街区，落实新能源车置换补贴，引领一站式购车新潮流;京东电器推出多重补贴，手机电脑数码产品需求火爆。后续，区商务委将联合上海市家电协会，汇集重点家电零售品牌，结合家电以旧换新政策，打造多元化家电家居产品消费场景、支持宜家举办家具设计节，结合宜家产品举办“好玩、好拍、好逛、好卖”的特色活动。二是区虹桥办积极对接楼宇，支持楼宇通过系统更新改造，鼓励楼宇通过淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备、老化滞后设备以及相关配套服务以提高功能品质，并将项目列入项目库，对照《长宁区支持节能减排降碳若干政策措施》《长宁区鼓励社会资本参与城市更新专项资金管理办法》，对符合要求的项目给予奖励支持。后续，区虹桥办将结合国家“两新”政策实施，进一步做好政策宣贯和技术支持，大力推动区内楼宇系统更新工作。三是区发改委等部门将推动区内企业积极落实“两新”政策，探索建立长效工作机制，加强与相关部门的沟通协调，合理推动“两新”政策在我区深入实施。
感谢您对长宁区落实“两新”政策的关心与支持，并提出前瞻性和建设性意见，我们将积极加大宣传力度，鼓励区内企业积极申报，同时真诚希望您能一如既往地关注我区经济和社会发展，积极建言献策，欢迎随时与我们沟通联系。
希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
上海市长宁区发展和改革委员会
2025年4月17日
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