办理结果：解决或采纳                    签发人：余双

胡昊庆委员:

您提出的《关于进一步优化小微企业融资协调机制工作的建议》的116号政协提案已收悉。提案聚焦小微企业融资问题，从小微企业融资协调机制、商业银行服务能力、融资协调机制对外宣传等角度，深入分析目前存在的问题，并进一步提出了针对性建议。针对提案建议，我们会同相关部门研究提出解决采纳意见，现将办理情况答复如下：

小微企业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是稳定就业和改善民生的重要支撑。当前，经济下行压力依然较大，市场需求整体不足，小微企业经营困难有所加剧，特别是贷款难、融资贵等问题尚未得到根本性解决，影响了企业招工和扩大再生产。正如胡委员在提案中提到的，去年四季度以来，国家和上海市明确要求建立小微企业融资协调工作机制。我区也迅速行动，全面推动落实各项工作，努力为我区小微企业融资需求提供对接服务，统筹推进各项融资政策落地实施。自2024年11月以来，累计向银行推荐九批有融资需求企业、合计230余家;目前，银行已授信企业132家、合计授信额度超过7亿元。

一、强化协调机制，不断提升小微企业融资服务效能

建立区级协调机制，合力推进融资协调。根据国家和上海市相关要求，我区加快建立区级小微企业融资协调机制，组建工作专班，分管副区长担任召集人，区发改委、区投促办联合牵头，区相关部门、各街镇、园区作为成员单位，并联合了20余家银行分支机构。建立部门联审工作群、街镇园区上报群、银行联络沟通群，确保任务迅速下达、工作形成闭环。发挥专班部门优势，结合工作实际，将企业贷拟推荐名单、银税贷企业名单等前期掌握的有融资需求的企业数百家，纳入小微企业融资需求协调机制，通过线上线下融合助力融资效率提升。

搭建多元交流平台，促进需求充分对接。深入开展“千企万户百日大走访”活动，积极依托“最虹桥”国际商务圆桌会、民营经济圆桌会、“政会银企”四方合作机制、长三角地市商会联谊会、上海市工商联数字经济商会等平台，充分发挥基层商会作为金融服务点的联络优势，扩大银企对接小微企业参与面，畅通小微企业融资精准对接渠道，打通金融惠企利民的“最后一公里”。

二、落实融资政策，切实解决小微企业融资瓶颈问题

强化小微企业融资财政支持。主动加强与市融资担保中心、经办银行协同配合，持续推进“长宁企业贷”批次担保业务，积极支持创业担保贷款担保业务，通过财政资金引导,支持我区小微企业发展壮大。截至2024年底，我区中小微企业政策性融资担保贷款余额23.93亿元，惠及企业735户次;2024年，财政贴息贴费金额合计452.19万元。

引导金融机构积极创新融资模式。支持金融机构打造以企业知识产权和综合创新能力评价为核心的知识产权质押融资产品。2024年，工行延安西路支行、兴业银行长宁支行、泰隆银行长宁支行、江苏银行长宁支行获评“上海市银行机构知识产权质押贷款特色网点”称号。支持相关银行机构走进园区、楼宇等举办金融讲座，宣传“知识产权质押贷”“人才科创贷”等特色金融产品，为科技型企业提供全生命周期金融服务。

深化信用管理应用服务融资需求。实施纳税人分级分类监管，持续深化评价结果运用，助力融资协调机制信用联审工作;对情节轻微或未造成严重社会影响的纳税信用失信的企业纳税人，允许其通过作出信用承诺、纠正失信行为等方式开展纳税信用修复，更好地服务小微企业发展。持续完善“信易贷”月度数据报送机制，不断加强数据归集，提升信用应用服务企业的便利化程度。

三、加大宣传力度，持续营造服务融资需求良好氛围

加强融资需求服务阵地建设。依托上海普惠金融顾问服务长宁枢纽，在区政务服务中心挂牌设立“长宁区融资服务中心”，为企业提供公益、专业的融资咨询服务。设立虹桥国际开放枢纽基地专窗服务，联合街镇举办政策推介会，利用新媒体进一步扩大财政贴息贴费政策知晓度及覆盖面。

组织融资支持政策宣介活动。依托 “贷你创业” 助力行动，在园区、社区和校区开展政策宣讲、信贷融资讲解及融资路演等活动，为创业者开设个性化融资服务指导，为创业企业提供融资服务渠道。2024年共开展创贷政策宣传57场，累计服务3035人次。联合区内银行、证券、保险、消费金融等20余家金融机构，围绕金融服务创新创业发展、金融服务出海企业发展、金融服务人才就业发展等，汇总139款金融产品对外宣传信息，梳理形成普惠金融顾问产品服务手册——科技金融篇、跨境金融篇、人才篇，依托进博会长宁专场推介会、区融资服务中心等平台对外宣传发放。

推动金融支持创新生态培育。充分发挥区金融服务业党建联盟等平台作用，联合农行长宁支行走进上海硅巷举办金融服务科创主题沙龙活动，与街区科创企业深入探讨金融支持科技创新新模式，助力营造街区创新生态;联合国盛资本举办“金融赋能AI招投联动沙龙活动”，加强区内国有资本、银行、券商等金融机构联动，推动金融资源服务科技型企业发展。

下一步，我们将深入推进小微企业融资协调机制，在常态化推进小微企业融资协调工作的同时,聚焦国家和上海市重点工作要求，开展外贸企业联系走访，加大对外贸企业的融资需求对接服务;构建常态长效对接平台，重点围绕市、区重点产业赛道，建立多层次的投融、投贷联动机制,结合“上海硅巷”早餐会、“虹桥下午茶”、“大虹桥商务会客厅”等品牌，条块联手合作开展项目路演、融资对接、创投沙龙等主题活动，促进政金企互动交流;探索鼓励融资模式创新，积极支持金融机构创新多元化融资模式，进一步提升小微企业融资服务质效。

最后，再次感谢您对破除小微企业融资堵点、降低小微企业融资成本、防范化解金融风险等方面提出的宝贵建议，同时也希望您能够一如既往地关心我区经济发展，把实际工作中好的建议提供给我们，继续为长宁发展出谋划策。

上海市长宁区发展和改革委员会

   2025年4月7日

联系人姓名：刘燕婷                 联系电话：22051120

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