曹抒阳委员:
您提出的关于借助国家绿色双碳大战略的政策东风,打造长宁新的经济增长引擎建议的提案收悉,经与区投促办(金融办)、区科委、区虹桥办共同研究,现将办理情况答复如下:
党的二十大报告明确提出“加快发展方式绿色转型”。绿色是高质量发展的底色,也是长宁建设具有世界影响力的国际精品城区的应有之义。长宁的低碳事业也一直走在全市前列。
一、当前工作进展
1、在产业发展方面。长宁区的绿色低碳产业已初具规模,集聚了包括博世、江森自控、上海电气等各类企业百余家,覆盖新能源生产供应类、重点领域减排技术类、双碳服务类、循环利用技术类等多个领域类型的企业。产业发展以提供咨询和解决方案的高端服务为主,在新能源、建筑节能等领域已初步形成具备咨询、研发、转化功能的绿色低碳产业链,长宁区服务上海市乃至长三角区域绿色低碳发展的能力和水平持续提升。
自2021年下半年至今,长宁区先后出台《长宁区支持节能减排降碳实施办法》(长发改规〔2022〕1号)、《长宁区“十四五”光伏建设实施方案》(长节能办〔2021〕2号)、《长宁区碳达峰实施方案》(长府〔2023〕1号),就推进绿色低碳发展,支持低碳发展联盟等明确了具体改革举措。
同时,举办了BOMA年会、首届长三角双碳产教融合与可持续发展高峰论坛、既有公共建筑绿色低碳运行和更新专题沙龙等多场活动,取得较好反响。
2、在研发孵化和金融支持方面。一是加强与区内科研院所的对接。持续加强与中科院微系统所、硅酸盐所对接,促进企业集聚,近年来引进了萃绩、双良、神马电力等多家低碳领域企业。二是打造低碳园区。与质科院合作,打造“临碳港”绿色低碳孵化器。同时在长宁中部、西部在筹备绿色低碳主题园区。三是加强与绿色投资合作。吸引相关金融机构落地我区,加大对长宁绿色低碳领域的投资,合作金融机构包括清新资本、朱雀基金、凯辉基金、点亮资本等。四是加强绿色信贷力度。鼓励区内各商业银行加大绿色信贷投放力度,在支持大型项目方面,建行长宁支行牵头为临空12号地块虹桥商务花园四期“虹桥上城”项目提供贷款,打造空间开放、绿色生态的综合“城市公园”。在扶持小微企业方面,工行长宁支行结合“长宁企业贷”,为区内某主营屋顶光伏发电系统解决方案的光伏科技公司提供 300 万元授信额度。
3、在标杆项目方面。长宁区早在2012年就承接世界银行低碳示范城区项目,起步较早,挪威船级社总部楼成为全国近零建筑标杆,近年来也取得了较好的成绩。一是积极探索生物多样性发展,生境花园完成7个,在2021年的联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15),我区绿八乐颐生境花园在以“人民城市 生态之城”为参展主题的上海云展馆参加展出。同时绿八乐颐生境花园入选“生物多样性100+全球典型案例”名单。二是打造绿色航空,虹桥机场绿色航空枢纽项目案例成功入选生态环境部2021年绿色低碳典型案例,为全市成功入选的2个案例之一。三是推进充电桩示范小区、示范街镇建设,长宁区已完成30个充电桩示范小区建设,总量位居全市第一。
二、下一步工作打算
1、持续推进绿色低碳产业发展
双碳背景下,长宁区将密切围绕绿色低碳和数字化两大战略,一是通过政策组合拳,围绕双碳产业链的上下游,加大招商力度,激发企业社会责任感,快速形成绿色低碳产业发展新格局,产生新动能。二是组建并运行“数字化(digitalization)、去碳化(decarbonization)”创新领跑者联盟(简称“双D创新领跑者联盟”),将聚焦技术促进、人才培养、资源共享、商业模式创新等,开展合作交流和项目攻关,搭建信息共享平台。联盟将依托成员产业生态链和项目资源,打造标杆引领的绿色低碳应用示范和绿色低碳产业创新高地,塑造上海长宁在虹桥国际开放枢纽乃至长三角地区的“低碳最虹桥”名片。三是做好政策支持,利用好长宁区节能减排降碳专项资金,支持双碳企业、园区、基金落地,鼓励各类活动开展和示范项目建设。四是加快发展绿色金融,鼓励、吸引各类金融机构通过落地、设立分支机构、投资项目等各类形式在长宁开展业务,加大对绿色低碳领域的金融支持力度。五是做好政府部门双碳培训,提升政府工作人员的知识储备,促进政府与企业交流更顺畅。
2、积极举办各类活动
一方面依托世行项目联系的国际组织和国内专业机构,开展课题研究和交流活动,宣传展示长宁在低碳发展方面的成果,提升长宁在低碳领域的知名度。另一方面依托双D联盟的相关企业、机构及其生态,举办各种类型的绿色低碳领域活动,搭建企业、机构、科研院所等各方交流沟通的平台,在长宁营造绿色低碳生态氛围。今年将按主题持续举办低碳领域沙龙活动,加强与相关企业、机构合作。
3、大力推进标杆项目建设
持续推进生境花园建设,打造长宁生境花园网络,推动生物多样性。持续推进充电桩示范小区建设,推动北新泾街道今年实现全覆盖,打造全市首个充电桩示范街道。持续推进新泾镇政府超低能耗建筑建设,打造政府低碳建筑标杆。持续推进虹桥艺术中心等社会化项目探索打造低碳、零碳示范项目,加大支持力度。探索城市更新和双碳的有机结合,将城市更新和双碳发展统筹考虑,既为城市更新丰富内涵提供思路,也为低碳产业提供多层次的载体。
感谢您对长宁区双碳工作的关心与支持,以及在双碳产业发展、加强金融支持等方面提出的前瞻性和建设性意见。我们将持续推进长宁区双碳工作发展,同时真诚希望您能一如既往地关注我区经济和社会发展,积极建言献策,欢迎随时与我们沟通联系。
上海市长宁区发展和改革委员会
2023年4月21日