张超、杨欢委员：

你们提出的《关于充分发挥数字产业引领作用，推动长宁“3+3”产业能级提升的建议》提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

张超、杨欢委员十分关心长宁经济发展，聚焦长宁产业结构存在问题进行深入分析，并从数字经济企业引进和培育以及传统产业与数字经济相互赋能等方面提出了很有见地的意见建议，给我们下一步工作指明了方向。提案办理期间，我们与张委员多次电话联系，并于3月27日上门走访听取意见。张委员耐心细致地给我们介绍了他对长宁数字经济发展的思考，并结合航空服务业数字化转型等领域提出了自己的具体建议。

一、关于数字经济发展和企业引进

长宁是上海具有互联网基因的城区。2000年提出“数字长宁”战略后，历经多轮信息化、数字化浪潮，长宁始终深耕数字经济领域，形成了颇具规模的数字经济产业集群。

一是持续提升数字经济规模。2022年，5800余家数字经济企业完成综合税收超过250亿元，同比增长超过33%,占全区税收比重达54%，较2021年提高11个百分点。软件和信息服务业完成营业收入3100多亿元，占全市比重超过25%，居中心城区第一位;同比增长近30%，增速位列中心城区首位。全区亿元以上交易量的电子平台达23个，电子商务平台交易总额在全市排名第一，占全市比重超过三成。

二是加快建设数字经济产业高地。西部“虹桥之源”在线新经济生态园于2022年7月由市领导正式授牌，作为三个市级在线新经济生态园之一，是上海新业态在西部的重要布局。2022年，园区在线新经济企业完成综合税收超75亿元，同比增长超21%。中部依靠“产业牵动、政策驱动、企业带动”金虹桥模式，越来越多发展优势突出的重点企业，在效益增长、板块增加的过程中裂变、集聚，从一家变成多家，从上下游变成上下楼，金虹桥楼宇成为2022年全市首幢“百亿楼”，其中在线新经济企业数量占三分之一。东部建设“上海硅巷”科创街区，通过激活载体资源、院校科创智力资源、市场化资本要素，打通研发、孵化、投资等产业化生态链条，形成龙头企业赋能带动、科技型中小微企业成长壮大的产业生态。目前已集聚了中科院上海微系统所、上海硅酸盐所等国家队大院大所，聚拢了矽睿科技、西井科技等硬科技企业以及扩博智能、黑湖科技、翼方健数等技术赋能产业的高科技公司。

三是加快布局数字经济新赛道。2022年上半年，围绕“关于我区积极调研、布局、发展元宇宙相关产业的建议”的政策提案，张区长亲自牵头督办，区政府组织召开了以元宇宙为主题的创投沙龙，区相关部门走访了爱奇艺、魔珐科技、Soul等企业，全面梳理元宇宙相关产业现状，系统谋划产业布局，探索建设标杆项目。为对接市关于新赛道工作部署，2022年下半年分别制定区绿色低碳、智能终端、元宇宙三个行动方案并推进落实，全力培育经济发展新动能。2023年年初，为对接市投促工作目标，我区将新赛道重点项目引进纳入区招商引资重点工作。

四是积极营造良好营商环境。政策叠加赋能，落实梯度产业扶持政策，用好商务区专项发展资金，探索虹桥国际开放枢纽各类创新政策和举措先行先试。做优企业服务，优化大虹桥营商服务中心功能，持续打造“大虹桥商务会客厅”和“长宁服务企业大讲堂”品牌，联合天猫、百秋等企业落地天猫生态实验室，累计举办数字营销、数字医疗等主题的长宁创投沙龙活动约10场，赋能更多企业和品牌加速发展。做强改革引擎，在全市首发注册许可容缺办理事项清单，数字化电子发票试点应用推广率、“一业一证”试点行业覆盖数等指标居全市前列。

下一步，我们将进一步研究吸纳张超、杨欢委员的意见建议，更加注重对企业核心技术、创新能力及发展潜力等关键指标的考察，更加注重对核心技术领先、创新优势明显、发展潜力巨大、市场接纳度高的优质企业的扶持，结合目前正在推进的全区招商引资工作、创新型企业总部认定、长宁创投沙龙活动等，做好数字经济企业引进和培育，构建数字经济产业链，持续打造“数字高原”上的新“高峰”。

二、关于推动传统行业与数字经济融合发展

近年，根据上海市全面推进城市数字化转型要求，长宁区出台了《长宁区全面推进城市数字化转型行动方案(2021-2023年)》，全力实施“3320”战略，大力推动数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，实施数字化转型项目建设，推动传统行业数字化转型，加快建设优势特色产业，积极培育面向未来的新兴产业。

一是政策引导助力产业融合发展。在制定政策举措时，强化新技术新模式融合渗透，促进产业融合发展、能级提升。人工智能产业政策鼓励本区各类单位开放应用场景，推动在智慧政务、智慧商业、智慧医疗、智慧养老、智慧安防等多个领域实现落地建设。互联网+生活性服务业政策支持电商平台数字化转型，赋能贸易商和制造商转型发展，鼓励传统零售和渠道电商整合资源、线上线下联动融合，加快新消费提质扩容。生命健康产业政策鼓励发展虚实融合医疗健康，推动“互联网+医疗健康”服务模式发展，支持数字技术赋能生命健康产业，探索医疗卫生机构处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享，鼓励区属医院、医疗机构等生命健康应用场景向企业开放。

二是数字赋能推动特色项目落地。航空服务领域，加快发展数字出行产业，依托携程打造全覆盖、一站式智慧出行服务平台;机场集团“5G+数字孪生”国际航空枢纽应用示范项目获国家发改委和工业信息化部联合批复的国家新基建项目，总投资额3.17亿元。时尚创意及数字文娱领域，结合上海时装周二十周年，举办了首届数字上海时装周，开启了时装周活动的数字化进程;华住集团旗下43家酒店已100%实现APP线上预订及在线选房，超过2/3的酒店全面完成数字酒店的转型建设，实现30秒入住;长宁区图书馆和长宁文化艺术中心分别承接了市图书馆和市群艺馆的数字化试点任务，并正在持续推进中。

下一步，我们将进一步研究吸纳张超、杨欢委员的意见建议，抓住重点产业龙头企业数字化转型契机，积极搭建更多互动交流平台，推动区内企业数字化项目需求与供给对接，进一步推动传统行业与数字经济融合发展、转型升级，打造长宁数字经济源源不断的动力源。

上海市长宁区发展和改革委员会

2023年4月19日