尊敬的周明强委员：

衷心感谢您对我区重点产业引导工作的关心、重视和支持，您在区政协十五届一次会议上提出的《关于成立长宁资本公司，全面立体赋能长宁重点产业发展，促进长宁区四力四城建设的建议》提案已收悉，国资委作为主办单位，高度重视提案办理工作，多次进行专门研究，并与发改委和投促办等会办单位加强沟通衔接，一致认为您的建议十分中肯，对于我们进一步落实好区属经济、产业政策很有启发和帮助，现答复如下：

长宁区政府历来非常重视产业引导基金工作，2010年8月我区颁布《长宁区产业发展引导基金管理办法(试行)》，开始运作区产业引导基金，致力于放大财政效用，链接起国有企业、金融机构等多种社会资本，助力我区重点产业发展。目前区产业引导基金运行良好，共出资5支“存量子基金”、1个直投项目以及2支“新子基金”。财政实际出资超过5亿元，累计带动社会资本超过100亿元。被投资企业中，有6家返投长宁，产生税收 1.96亿元，有1家在科创板上市，有3家港股上市，有1家在北交所上市，还有1家在IPO进程中。区产业引导基金在重点产业培育、强化招商引资、打造投资生态、增加财政收入、服务区域经济高质量发展等方面，都发挥了引领和放大作用。

长宁区政府也十分重视国有资本投资运营管理工作，于2009年11月专门成立上海长宁国有资产经营投资有限公司(以下简称：国资公司)，主要负责国有资本运营和投资管理工作。为了做好区产业引导基金工作，区政府明确由国资公司配合区产业引导发展基金理事会办公室，做好日常管理、研究分析等工作，并代替区政府对产业引导基金运行情况履行观察员职责。为了进一步拓展股权投资，2018年，国资公司和区国资委共同出资成立上海虹桥睿智投资管理有限公司，主要负责国有资本股权投资业务，致力于搭建兼顾功能性与营利性的投资管理平台，目前长宁区已逐步形成政府主导、企业运营、社会参与、市场合作的联动格局。

尽管目前区产业引导基金和国有资本运营已经取得一定的成绩，但仍需要进一步完善提升，在服务长宁经济社会发展大局，建设具有世界影响力的国际精品城区等方面发挥更大的作用。提案对如何更好地服务长宁经济社会发展，提供了很好的思路和建设性的建议，结合提案建议，我们将做好以下四个方面的工作。

一是提高站位，助力“四力四城”建设。长宁区“十四五”规划提出建设“具有世界影响力的国际精品城区”，区第十一次党代会进一步提出建设“四力四城”的目标，无论是国资公司运营还是产业引导基金工作，都将进一步把握长宁未来发展的形势要求和战略部署，全面聚焦长宁经济社会发展重点，着力提高站位、找准定位、精准发力、作出贡献。

二是优化产业引导基金管理。按照区委区政府决策，由区发改委与区产业发展引导基金理事会办公室牵头，进一步研究完善《长宁区产业发展引导基金管理办法》和产业发展引导基金运行机制，充分调动市场专业化机构和基金管理团队的积极性，形成合力，提升贡献度。将通过引导基金出资，将子基金及关联基金相关金融资源引入区内形成集聚效应;通过精准招商服务，推动一批被投资的区外企业入驻长宁;通过打造良性循环的投资生态，吸引社会资本投资我区相关企业。

三是加强国资公司功能建设。督促国资公司“两手抓”，一手抓服务长宁区域经济社会发展，一手抓提高市场竞争能力与防范重大风险能力，保持稳健的发展势头。国资公司将围绕投融资平台的转型发展定位，积极进行投资业务拓展，加强同各类社会资本的合作。同时，国资公司也将持续提升能力，积极获取投融资业务资质，在上海市长宁区投促办的支持下，通过长宁区金融联合会搭建联动平台，与区内银行、保险、证券、融资租赁等各类金融企业开展合作，逐步提高国有资本利用率和利润率。

四是加强各方合作联动。区相关部门将更好地搭建平台、服务发展，进一步加强沟通联动，深化同浦发银行、交通银行等金融机构合作，积极同央企、市企及各类市场主体开展合作，探讨多元化、开放式合作方案和混合所有制改革方案，进一步链接各股东方、上下游合作伙伴和区重点发展相关产业端，撬动等多社会资本，最终大力促进长宁区四力四城建设。

感谢您对长宁区重点产业发展工作的关心、支持和指导。上述工作措施是根据您的提案意见和会面商谈后的初步答复，衷心欢迎您对我们的答复意见提出宝贵的修改意见，我们会认真吸取并进一步改进完善。

上海市长宁区国有资产监督管理委员会

2022年6月14日

(此件公开发布)

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