2022年是党的二十大和市第十二次党代会召开之年,是贯彻落实区第十一次党代会精神的开局之年,是深入实施区“十四五”规划的关键之年。在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求,积极践行“人民城市”重要理念,对标“四力四城”目标定位,坚持稳中求进、进中求新,扎实推进疫情防控和经济社会发展各项工作,区域经济社会保持平稳健康发展。一年来,主要做了六方面工作:
一、驰而不息、统筹兼顾,坚决巩固疫情防控成果
面对3月以来的严峻疫情,街道上下坚持人民至上、生命至上,坚持外防输入、内防反弹,坚定不移贯彻“动态清零”总方针,以快制快开展疫情处置,刻不容缓推进“四应四尽”,全力以赴毫不松懈抓好常态化疫情防控,严格落实各项疫情防控措施,压紧压实属地责任,全力守牢社区疫情防控防线。
一是坚决筑牢社区疫情防控底线。不折不扣落实中央、市委、区委各项防控要求,优化指挥体系、科学研判形势、加强指挥调度,制定周密防控工作方案,在党工委、办事处领导下,集全街道力量,组建8个专项工作组、1个酒店商铺楼宇流动组和17个下沉支援居民区工作组,以及成立17个居民区疫情防控工作组,全力以赴投入社区疫情防控工作,做好核酸筛查、封控管理、人员转送、区域巡逻、场所消杀等工作,以及封控期间各类社区居民生活物资保障、以及就医送药、应急维修、特殊关怀等各项生活服务保障。建立处级领导包保责任制,深入防控一线实地检查督促指导防控工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,成立7个专项工作临时党支部,34个居民区临时党支部、880余个党小组。推进“重点楼组临时党支部+党小组”工作模式,广泛设置“党员先锋岗”“党员突击队”,发动380名“两新”党员社区报到。发动市区下沉干部、在职党员成立6个工作小组,建立“凝聚家”在职党员报到站等,联防联控、群防群治,凝聚起坚不可摧的强大力量。街道上下并肩作战、同心抗“疫”,高效做好合围区封控任务,奋力实现社会面动态清零,为打赢大上海保卫战贡献了新华力量。
二是坚持慎终如始抓实常态化疫情防控。因时因势优化调整防控措施,全面、精准落实第九版防控方案、二十条优化措施和进一步优化落实疫情防控“新十条”要求,压实“四方责任”、健全“四项机制”。加大数字赋能疫情防控力度,全面推进“场所码”“数字哨兵”部署应用,加强居民小区、公共场所等出入口管理,深化“无疫小区”创建。精细组织安排每周定期全员核酸筛查工作,做到应检尽检、不漏一户、不落一人。优化常态化核酸采样点建设布局与日常管理,设置常态化核酸采样点位21处。全力做好疫苗接种工作,常设疫苗接种点1处、流动接种点15处,实现疫苗接种服务区域全覆盖,着力加强60岁以上老年人群疫苗接种工作,全力提高老年群体疫苗接种率。牢牢守住不发生规模性疫情的底线,坚决守牢来之不易的防控成果。
三是着力强化疫情防控应急处置。完善街居两级防控网络,落实联动处置机制,组建常态化应急处置专班,保持24小时响应,坚持“2+4+24”原则,高效协同配合风险人员排查、落实管控措施、核酸检测、流调溯源、消杀等应急处置工作,形成“封、排、管、转、消”模式,实现从阳性感染者发现报告、风险人员及风险场所判定管控、环境采样消毒评估、人员转运回归的全链条管控。结合“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查,紧盯重要时间节点和重要领域,持续开展常态化检查,做到主动排查、主动发现,及时整改问题隐患。
二、创新举措、擦亮品牌,着力优化营商环境
聚焦重点楼宇、重点企业、重点产业,大力发扬“店小二”精神,发挥重点产业特色,持续优化营商环境,全力以赴推动经济稳增长。
一是强化招商引资,全力推进发展新动能。持续聚焦新华·中央活动区新建载体,派驻团队入驻IM长宁国际设立企业服务点,重点抓好招商服务对接。加强与融侨中心、金地商置项目、上生新所二期、少儿出版社等在建项目招商服务对接,积极宣传区级重点产业政策。协助仁达商务楼宇、东华大学科技园升级更新改造,提升楼宇品质,吸引优质企业落地落税。
二是积极推动落实辖区56个商务楼宇的走访排摸和企业转化工作。对重点楼宇建立“一企一档”,摸清商务楼宇和企业基本情况和诉求,并对可能转化的企业加大走访力度。联合市场监管所、税务所、街道营商服务团队、辖区银行等,建立组团式营商服务机制,对于税收较高、发展前景较好,转化价值大的企业,采取街道领导包干服务、联合攻关,全力做好项目落地及项目推进。
三是利用多方平台,助企纾困解决急难愁。联合辖区内中国银行、建设银行、交通银行、农商银行、招商银行建立“新华融资矩阵”,主动跨前为特殊时期有经营需求的企业提供专业化服务。已与辖区30余家企业对接资金业务需求,成功下达授信额度约6000万元。积极用好财政中小企业惠企贷政策,为5家企业完成补贴申请,协助4家企业提交新批次申请。积极发挥商会桥梁作用,倾听更多企业心声,推动企业有序复工复产,宣传企业扶持政策,助推辖区经济高质量发展。
三、整合优势、提升品质,持续改善宜居环境
始终把打造更有吸引力的宜居之城摆在突出位置,并贯彻到生产、生活的各方面、全领域,努力让社区居民的生活更加美好。
一是有效改善居民生活条件。以切实改善人居环境为目标,启动2021年第二批6处、2022年第一批12处精品小区建设,启动新华路370、393、693弄里弄房屋卫生设施改造工程。面对辖区房屋加梯条件较差的实际情况,锲而不舍助推加梯落成,全年开工14台、竣工2台、完成签约14台。完成大树整修等民心实事“家门口”项目61处,受益小区32个、居民逾万人。深入完善嵌入式养老服务体系,增设1个“物业+养老”服务站与1个助餐点,完成适老化改造40户,推进一键打车系统建设。推广完善“惠老通”智慧养老数字化集成平台,着力推动智慧养老二期开发计划,打造智慧养老新高地。积极探索公益事业数字化转型,建立全市首家“社区公益银行”,有效推动社区公益事业创新发展。
二是围绕“国际范”“上海味”“时尚潮”夜生活集聚区的目标,鼓励业态多元化发展,不断创新监管方式,切实推动夜间经济繁荣发展,精心打造新华路历史文化风貌街区,并成功获评国家文旅部第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。持续推进“坐得下的整街区”建设,完成36处公共空间休憩座椅优化提升工作,进一步提升街区品质。协调推动架空线入地和合杆整治工程,完成电站建设5处,启动牛桥浜路等6处架空线入地和合杆工程。严格落实示范街镇最新考评标准,把好生活垃圾全程分类体系环节,提升垃圾分类精细化管理水平。
三是多管齐下狠抓专项整治。深化责任区域管理制度,提升门责数字化管理效能,有效发挥市容辅助力量作用,解决非机动车停放、六乱整治、无序设摊等市容顽症。组织专门队伍开展共享单车和非机动车停放情况进行巡查,督促共享单车企业落实主体责任,对无序停放车辆进行集中整治,清理违规停放非机动车1900余辆。对西法华菜场周边和定西路美食街等市容环境薄弱点位,加大与作业单位深度合作,持续开展环境督导整治。落实店招店牌规范治理,积极探索完善管理新机制,引导商家不断提升设置品质,确保“头顶上的安全”。
四、高点定位、壮大力量,赋能增效基层治理
深入践行“全过程人民民主”重要理念,积极探索符合社区特点的治理路径,建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理共同体。
一是持续深化“15分钟社区美好生活圈”建设。以“一街一品”项目为抓手,成功打造上海首家社区营造中心,积极推动社区多元主体参与社区规划、共同建设美好社区的工作机制,努力打造成“15分钟社区美好生活圈”建设集中展示地、社区治理各类资源的重要集聚地、多元主体参与社区营造的创新实践地 、社区治理创新理念和机制的持续输出地。叠加推动团市委试点项目——青少年创新实验室工作计划,构建社区青年创新创业活力空间,进一步激发青年创新创业活力。开展新华·社区体育中心更新改造方案全球征集,收集吸收民意,推动项目优化实施。
二是持续推进社区综合治理。以新城运中心启用为契机,完善智能监管布局,设置93个AI智能视觉中枢算法应用场景,探索网格工单“发现—派单—处置—结案”全过程自动流转,构建“一网统管”新场景的策源地。持续延伸“一网通办”服务触角,新增1个“一网通办”自助终端机点位、1个居民区“一键延伸办”服务点,加快构建15分钟政务服务圈。会同蓉之林物业咨询工作室对居委会开展全覆盖走访调研,进一步掌握业委会运作情况,提升业委会规范化运作意识和履职水平,完成8家业委会换届工作。充分发挥社区治理“三驾马车”作用,妥善调处小区矛盾纠纷和历史遗留问题。
三是持续加强社会组织规范化运作。深化社会组织指导服务中心建设,做好新办公场地装修及搬迁工作,推进中心实体化运作和规范化建设。持续做好社区基金会“暖心”项目试点工作,更好推动社区基金会撬动社区资源、引领多元参与的作用。有效发挥社区代表大会的共治载体作用,传达社情民意、开展有效监督,共商社区发展大计。指导居民区召开居民代表大会,引导社区居民积极参与,吸引更多居民投身社区建设。
五、预防先行、严控风险,全面维护平安稳定
始终坚持以政治安全为根本、以人民安全为宗旨,有序推进市域社会治理现代化试点工作,有力保证社区和谐稳定。
一是圆满完成节点保障任务。围绕党的二十大、全国两会、市第十二次党代会、进博会等重要节点和重大活动,全力做好社会面安保维稳工作,密切关注重点涉访群体,综合采取帮扶、教育、敲打等措施,确保“看死盯牢”。持续开展不间断“夜查行动”,累计督促整改安全隐患231处,确保动态掌握沿街店铺营业情况,压紧压实主体责任。严格落实市区重点稳控对象及自排重点对象处置措施,未发生进京非访、闹访等事件发生。组织1100余名平安志愿者积极参与重大节点社会面防控、重点人群管控等志愿服务,累计时长超过14000个小时。
二是巩固夯实平安新华建设。严格落实安全生产主体责任,切实履行安全生产属地监管职责,打好安全生产专项整治三年行动收官之战。全年与辖区重点企业、沿街商铺签订安全生产告知承诺书626份,复工复产告知承诺书135份,对196家限额以下建筑工程进行备案和监管,约谈违规工程13家,开具安全生产检查单252份、整改复查意见书135份,开具消防安全检查单1654份,累计督促整改安全隐患1838处,不断健全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防体系。
三是扎实推进基层法治建设。严格规范执法程序,加强重点领域执法研究,加大执法监督力度,切实提升执法办案和化解矛盾能力。牢牢把握重要宣传节点,积极组织开展普法活动,进一步提高辖区单位、社区居民法律意识,共建守法诚信的社区氛围。全年公共服务站接待咨询、信访362批779人次,“三结对”律师通过各种形式接待各类咨询累计201件389人次,居委会法律顾问共接待法律咨询425人次,律师参与居民区纠纷调解12次开展群众性普法活动10次,发放各类宣传手册、宣传品7000余份,接受现场、线上各类咨询300余人次。