现将《天山路街道2019年工作总结和2020年工作计划》及《天山路街道2020年重点工作项目》下发给你们，请你们认真学习，抓好贯彻落实。

特此通知。

 

附件：1.天山路街道2019年工作总结和2020年工作计划

      2.天山路街道2020年重点工作任务

 

             

                             天山路街道办事处

2020年4月27日

 

 

 

附件一

 

天山路街道2019年工作总结

和2020年工作计划

 

2019年，天山路街道在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和视察长宁工作的重要指示要求，紧紧围绕市、区部署的各项任务和要求抓落实、抓推进，在全面加强党的建设、深入开展基层治理、着力推动经济发展、不断改善保障民生等方面取得明显成效，圆满完成全年任务，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感得到进一步提升。

一、2019年工作总结

（一）紧盯目标持续发力，城区面貌显著提升

1.非成套房屋改造双提速。一年来，街道将非改作为头等大事合力攻坚。92幢非成套房屋中已确定方案的89幢签约率均已超2/3，签约率从年初的60.27%提升至88.93%，22幢签约率100%；28幢已竣工，59幢正在施工。围绕善作善成，加强统筹谋划。坚持每日通报签约进度，每周召开例会统筹谋划，班子成员蹲点居民区加强指导和督促。针对新情况新问题，及时研究制定分类施策、突破攻坚的具体办法。全年共召开联席会议60余次，解决优化改造方案、居民外出过渡、施工保障等问题40余项。围绕群众工作，健全机制流程。不断完善居民区约请会商、居民诉求“三上三下”征询、入户攻坚“一户一议”等群众工作机制，根据入户施工现状，建立保障性、技术性、强制性等三项流程，确保工作有章可循、规范有序。围绕施工推进，加强综合整治。发挥行政党组单位合力，破除违章拆除等影响施工的障碍，积极协调解决施工中的居民矛盾，全年共拆除底楼天井和屋顶违章等30余处。围绕民生关爱，努力为民解忧。倾情关心改造涉及到的独居老人、重病家庭等困难群体，经常上门走访慰问，共发放群众工作经费5万余元，着力解决居民晾衣、停车等问题，得到居民一致好评；始终坚持党建引领，专题片《党建引领、凝心聚力，坚决打赢非成套改造攻坚战》在区纪念建党98周年大会上播放，反响热烈。

2.垃圾分类工作常抓不懈。开展垃圾分类宣传不松劲。全年组织开展“绿色旋风”、“环保我先行”等宣传活动20余场次，发放宣传海报、分类指导手册8万余份，评选表彰垃圾分类优秀志愿者、示范厢房，使垃圾分类理念深入人心，形成自觉行为习惯。开展垃圾分类志愿者活动不松劲。凝聚党员、群众骨干和自治团队力量，发挥社会组织、群团等优势，扩大志愿者队伍，增强示范效应，打牢垃圾分类工作群众基础。开展垃圾分类日常管理不松劲。建立垃圾分类工作联席会议制度，定期检查通报；街道班子领导、机关干部分片包干，加强工作督促；各居委会、物业、业委会成立管理小组，不间断开展巡查和整改，确保垃圾分类工作常态化制度化。开展垃圾分类硬件改善不松劲。针对圆形湿垃圾桶，设计制作“破袋魔力圈”，荣获区创意设计大赛优胜奖并被普及使用；针对非改小区，设计制作牵引式大件垃圾堆放箱和流动垃圾箱；在二村、新光、中紫新建三个大件垃圾堆放点。2019年9月，街道被评为市垃圾分类示范街道。

3.人居环境不断改善。超额完成年度拆违指标。勇于担当，主动作为，一批单位违建和市容顽疾得到彻底根治，全年共拆违6500平方米。积极实施社区“微更新”项目。在居民区拆违后“腾出”的公共区域设计彩绘墙、建设园景绿化、打造健身场所、铺设慢行步道，受到居民好评。有序推进店招店牌整治。全年拆除有安全隐患的店招店牌299块，并全部“应修复尽修复”；编制《天山路街道户外招牌规范设置管理服务导则》和宣传手册，成立咨询委员会，引导商家合理、规范、安全设置户外招牌；整体规划遵义路、玉屏南路等示范路段，形成店招店牌特色街。倾心解决联建积水点难题。完成“局部小包围强排”改造工程，“收、疏、堵、管”相结合，切实解决居民“积水之忧”。

（二）对接需求深化服务，区域经济运行平稳有序

1.精准服务辖区企业。完善街道服务企业机制。成立企业服务工作领导小组，书记、主任任双组长，街道班子成员对口重点楼宇，开展“一对一”服务。建立职能科室服务企业清单，进一步发挥街道服务经济综合优势。解决企业发展问题。持续开展企业走访调研，深入了解企业现状，全年累计走访企业1604家次，收集并解决企业在办公场地、项目合作、人才服务等方面诉求757项。落实各类政策服务。为20家企业提供集中注册地，为130家企业拨付发展专项资金1.1亿元，为79家企业落实人才租房补贴600万元，确保企业服务政策应享尽享。组织105家企业参与第二届进博会，其中兄弟、康宝莱、英格索兰、金光集团等4家企业参展。

2.紧抓企业税收落地。固化存量骨干企业税源。重点服务好康宝莱、拼多多等税收上亿的成熟型企业核心需求，确保重要基本税源的稳定并持续增长；积极挖掘成长型企业，培育经济发展的潜力股和新的增长极；特别关注经营地在外区和涉美贸易摩擦企业，防止税收外流。强化外区企业转化落地。针对南丰城、金虹桥、天山SOHO等外区企业集中、税收落地率相对较低、有较大挖掘潜力的主要楼宇，积极发挥租税联动政策优势和楼宇信息网作用，有的放矢做好转化工作。优化新设企业引进渠道。聚焦“3+2”重点产业，积极发挥枢纽型组织、功能性平台和核心企业在招商引资中的倍增效应，主动与“独角兽”领袖联盟、科大讯飞和华为等单位对接，提高以商引商的成功率和有效性。全年新进企业336家，“一街一楼”的SOHO天山广场目前税落率已由40%提升至53%；191家规模企业累计税收35.99亿元。

3.持续优化营商环境。开展楼宇集聚区综合治理。会同公安、市场监管、城管等部门，对遵义路、娄山关路、仙霞路等重点楼宇集聚区域，开展治安、交通、环境等专项治理，营造“干净、整洁、有序”的商业环境；积极为商圈发展“夜间经济”提供帮助和支持。开展各类商务促进活动。以“四好商会”为标准，进一步完善商会制度和职能，创新商会运作模式，已发展会员企业78家。组织开展“公益商圈”、“艺术商圈”、“平安商圈”等主题宣传活动和城市定向赛、摄影展、公益伙伴日等特色活动，打响天山商圈品牌，促进商务交流。开展生活便利化提升工作。党建中心和工青妇等群团组织通过“一核多点”党建阵地，为企业职工开展“健康医小时”、职场情绪管理课、“一健青心”午间健身营等活动和服务300余次，9000余人次参加。

（三）突出重点多元保障，居民生活更加便利多彩

1.推进民生实事项目。完善社区养老服务网络。社区综合为老服务中心建成以来，为400余位老人提供助餐、长照和日托服务。2家老年人日间照料中心、1家社区老年食堂已在建设中。继续推进居家和社区养老服务改革试点工作，开展老吾老计划、时间银行、家庭照护床位等试点项目，惠及1200余位老人。街道被评为全国智慧养老示范街道。做好底线民生保障。加强“三阳”基地建设，为残疾人开展康复训练和技能培训。加大对低保、重残无业、困境儿童等重点群体救助力度，全年发放各类补助2933万元。推进社区就业创业。基层就业指导服务站成功推荐就业547人，为企业申请创业补贴413万元。依托东华大学“尚创汇”孵化基地，指导培育、孵化成功118家社区创业企业，创成首批上海市特色创业型社区。抓好加装电梯工作。全面排摸397幢无电梯老旧多层住宅的加梯可行性，编制工作路径图，18个居委会成立加装电梯指导工作室，已有8部电梯完成立项。

2.增强窗口服务实效。着力抓好“一网通办”工作。对照区“一网通办”绩效评估指标体系要求，优化办事流程、更新设施设备、完善服务制度，目前45项业务已纳入“一网通办”，让群众少跑腿。有序开展退役军人服务。开设“退役军人事务专窗”，完成街居两级共20家“退役军人服务站”挂牌，借助街道多中心融合优势，为退役军人和其他优抚对象提供一站式综合服务。创成上海市双拥模范街道“七连冠”。加强宣传教育，营造双拥浓厚氛围，在文化活动中心开设军事文化天地和沙龙；引导社区单位参与共建，海尚物业共接收安置200余位退伍军人；继续加强天山拥军品牌建设，在天山消防中队体制调整的情况下，与武警上海总队执勤第一支队结对，主动拓展和传承“兵母子”品牌。

3.提供多元文体服务。围绕庆祝建党98周年和新中国成立70周年，共唱时代赞歌、共享祖国荣光。群文活动精彩纷呈。推出“飞天艺术节——文化四季”系列活动，主打“悦读之春”、“活力之夏”、“睦邻之秋”、“融情之冬”四大篇章，组织开展“飞天之音”歌唱大赛、戏曲达人擂台等群文活动，三项原创作品荣获“上海之春”优秀群文新作奖。举办首届“天山杯”全国老年气排球系列赛，全国各地35支球队参加，为街道申办全国“气排球之乡”打下基础。阵地建设质量提升。结合国家公共文化服务体系示范区创建工作，从改善软硬件入手，提升居民区综合文化活动室服务能级，纺大、四村、中紫建成标准化活动室，88%的居民区活动室面积达到200平方米标准。社区文化活动中心全年向居民区配送文化活动400余场，服务人次达70余万。

（四）整合力量综合治理，城区安全和谐稳定

1.提高社区安全指数。持续净化治安环境。针对非改、精品小区建设带来的治安隐患，从提高居民安全意识、加强志愿者巡逻、强化物防技防建设等方面入手，着力抓好防范入民宅盗窃各项工作，实现90%以上居民小区零发案目标，公众安全感满意度测评位列全区第二。抓好特殊人群服务与管理，进博会期间对延安西路沿线4幢高楼进行管控，圆满完成安保维稳任务。有效推进矛盾稳控化解。累计接待居民集访40余批、1500余人次，无人进京上访，努力将群体性矛盾吸附在社区。大力促进社区心防工程建设。构建居委会心理服务咨询点、街道心理健康服务工作站、第三方心理服务社会组织三级服务体系，全年共开展咨询服务213人次，有效疏解当事人心理问题，促进心理健康。

2.严密安全生产防范。全面开展安全隐患排查整治。对“三合一”场所、危化单位、地下空间等火灾高发场所开展拉网式大检查，加大非改工地等建设工地日常检查力度，对夜间施工场所开展“零点夜查”行动，共发现并整改消防和安全生产隐患242处；联合整治群租92处，拆除床位1471张。加强食品安全监管。定期上门宣传，督促商家做好自我管理，提高“明厨亮灶”覆盖率达80%以上；充分发挥各居民区食品安全“一站三员”作用，及时发现、取缔无证盒饭加工点。提高智能化管理水平。“平安天山”APP实现社会治安、消防安全、生产安全等数据实时互动，形成从发现隐患到处置反馈的工作闭环。为38个无物业管理车棚加装高清摄像头、消防喷淋等硬件，提升智能化水平。

3.开展扫黑除恶专项斗争。按照中央和市、区开展扫黑除恶专项斗争工作部署，思想重视，严密组织，广泛发动，认真排查在非成套房屋改造、房屋征收、群租、非法集资等方面的线索142条。认真接受中央扫黑除恶督导组下沉督导，对照反馈的主要问题，立行立改。党工委每月开展一次专题研究，动态排查有关线索，保持高压态势不放松，持续推进扫黑除恶专项斗争各项工作。

（五）汇聚力量多方参与，社区治理充满活力

1.加强居民区治理。深化自治项目实效。各居民区结合实际，推出居家环境、安全服务、文教科体等三大类160个自治项目，在16名“草根领袖”和72名“社区治理能人”的带动下，广大居民积极参与，形成自治良好局面，一批自治案例在《上海街镇》刊登。规范建设“居民之家”。因地制宜完成玉屏、遵义、联建等5个居委会标准化建设，利用微信智能平台，打造居民身边的“24小时居委会”。积极推进党建引领业委会建设。按照市关于进一步加强党建引领业主委员会建设的要求，从组织覆盖、强化建设、提升服务等方面入手，在48个业委会全部建立党的工作小组。新联大厦业委会在党建引领下成功打造“一层一特色”美丽楼道，树立了“红色业委会”标杆。

2.提升社区管理精细化水平。深入推进区域综合环境治理。做好第二届进博会市容环境保障和第二轮中央环保督察整改工作，聚焦市容环境、文明施工、餐饮油烟扰民等领域，加大工作力度，推动问题解决。强化街道网格统管能级。调整充实责任心强、业务精通的网格化监督员队伍，完善健全联动联勤、联席会议、应急响应等工作机制；结合路长制和河长制，加强对暴露垃圾和大件垃圾清扫清运、非机动车违规停放、跨门营业等难题的日常巡查和整治，社区治理水平全面提升，网格化管理工作实现“二连冠”。着力提高物业管理水平。以天山物业服务的住宅小区为试点，开展“红色物业惠民行动”，引导物业企业创新服务模式；引入社会组织上海先行民商调解中心，提高物业矛盾解决的法治化、专业化水平，目前共调处物业矛盾15起。

3.发挥社会共治作用。推动多元主体参与共治。成功召开五届一次社区代表大会，选举产生第三届社委会和专委会。充分发挥社代会、社委会及区域内群团组织、社会组织在社区发展中的作用，通过召开联席会、组织开展活动、承接项目等多种形式，共商共建共治。发挥社会组织服务中心功能与作用。目前辖区内共有79家社会组织，18家通过社会组织规范化评估，13家社会组织参与社区智慧养老、特殊人群管理、养犬管理等服务。做好“两代表一委员”联合接待工作。45位代表和委员共参加18次联合接待，解决和解答了居民提出的违章搭建、小区安全等54件急难愁问题，群众满意率达100%。

（六）围绕主题全面推进，基层党建坚强有力

1.认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。三个“往里走”抓学思研讨。班子建立午间读书常态机制，读原著、学原文、悟原理，推动主题教育往心里走；开展16次班子集中研讨，以及情景党课、实训党课、电影党课等多元化学习模式，推动主题教育往深里走；针对社区“两新”组织多、党员多的情况，形成基层党组织主题教育“十大工作法”，推动主题教育往实里走。三个“面对面”抓问题整改。运用街道“书记面对面”工作机制，自觉从班子自身查找问题46项；发挥“一核多点”楼宇党群服务站及天山商圈联盟作用，主动跨前与企业面对面，努力为企业发展排忧解难；通过“社情民意气象站”党建品牌与居民面对面，广泛收集群众意见建议44项，联合多方力量持续改进。

2.加强干部队伍建设。注重培养干部。分批次开展“十大类”干部培训，举办优秀青年干部、社工证考试、“全岗通”等培训班，组织“天山学习大讲堂”等活动，提供展示舞台。优化干部配备。分析现有人员情况，制定人员配置“一办一方案”、“一中心一方案”、“一居一方案”，在街道内部交流轮岗各类干部11人；规范有序做好公务员职务与职级并行套转与职级晋升工作。抓实作风建设。班子领导带头，每月围绕一个调研主题，每周排出调研计划，通过大调研解决各类问题900余个。

3.筑牢意识形态防线。加强意识形态阵地管控。强化信息公开审查，每月排查街道微信号、网站、各居民区微信矩阵和各单位、楼宇企业宣传工作中存在的问题和不足，及时督促整改。坚持正确舆论导向。全年共在各大主流媒体上刊登、播报党建引领非成套房屋改造、友谊居民区九号楼组建设、天山“文化四季”系列活动等新闻81篇次，“长宁天山”微信公众号共发布微信近千篇，影响面不断扩大。

4.深化党建阵地服务。加强区域化党建体系建设。认真贯彻新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，指导金虹桥和远东成立楼宇大党委；指导和帮助独角兽企业拼多多、日企兄弟公司建立了党支部，目前组织覆盖率已达93.1%。提升区域化党建服务。深化党建服务站点功能，打造“家门口党校”和“党群之家”；开展三个党建责任片区资源需求对接清单双向认领，共形成健康保健、公益慈善等30余个双向服务项目；配强“一核多点”党建阵地服务资源，围绕五个“1”空间开展特色活动和服务。

5.推进党风廉政建设。推进“四责协同”机制建设。落实街道党风廉政建设工作项目20项、班子成员重点责任项目20个和直属中心、居民区重点责任项目36个，做到找问题、寻短板、定措施、履承诺。加大监督执纪力度。严格贯彻落实中央八项规定，结合街道实际制定9方面38项细则；对各部门、中心、居委会开展“三问”谈话94人次。开展“两内一督”。重点对“春节帮困金发放情况”开展专项督导，对去年5个政府购买服务项目进行专项内部审计，及时发现问题，补齐制度短板。坚持经常性廉政教育。举办“廉政讲坛”18讲，推出“廉政小课堂”30期，在小区楼道增加廉政文化展示内容，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

此外，街道按照区委、区政府的统一部署，认真抓好对口红河县扶贫帮困工作，有效推进区“安可”试点任务，快速高效处置“5·16”善后工作。人民武装工作突出，武装部被评为上海警备区基层武装工作先进单位。

 

二、2020年工作计划

2020年是国家全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是推动区第十次党代会各项目标任务全面完成的关键之年，各项工作叠加新冠肺炎疫情冲击，任务较以往更为艰巨。天山路街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和视察长宁工作的重要指示要求，紧紧围绕区委、区政府决策部署，以管理更高效、服务求精准、无处不治理、社区共同体的理念，更加奋发有为地抓落实、求突破、见实效，为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利作出天山贡献。

（一）慎终如始做好疫情防控工作，不断巩固和拓展疫情防控成果

1.压实责任主动担当。成立党政主要领导为双组长的疫情防控工作领导小组，下设综合协调、社区防控、人员排查、企业防控、新闻舆论五个工作组，分片包干层层压实责任。

2.加强社区防控管理。深化党建引领下的群众自治、群防群控机制，严格落实小区管理规范，运用“一网统管”、“挂图作战”等大数据手段，加强小区人员管理。

3.推进企业复工复市。督促楼宇、企业落实主体责任，指导企业细化防控措施、制定应急预案、做好员工健康管理，促进有序复工复产；加大企业走访调研力度，依托天山商圈楼宇治理议事会，积极主动针对不同楼宇情况开展分类指导，落实市区有关防疫要求，确保商圈有序安全运行。

4.加强基层基础工作。强化对老年人、儿童、就业困难等特殊、困难群体的关心服务，坚持每周四爱国卫生日劳动，做好舆论宣传工作，引导公众形成科学健康的生活方式。

（二）着力打造更具竞争力的营商环境，努力超额完成年度经济工作任务

1.力争交出服务经济优秀答卷。保持基本税源稳定增长，重点服务好康宝莱、拼多多等税收上亿的成熟型企业和云账户等成长型企业核心需求，把握在线新经济、大健康产业等新机遇，助力企业危中寻机、化危为机，实现税收逆势上扬；加大优质企业转化力度，发挥租税联动政策优势和楼宇信息网作用，有针对性地推动楼宇空置面积消化和企业结构调整，不断提高重点楼宇税收落地率和单位面积产税率；提高招商引资成功率和有效性，积极发挥枢纽型组织、功能性平台和核心企业在招商引资中的倍增效应，做好新主体信息的发现跟进，聚焦网络诊疗、人工智能、在线办公等新技术、新模式、新业态，力争引进优质、龙头科技企业。

2.助力企业发展提供优质服务。坚持精准服务，利用属地化疫情防控获取的企业信息资源，通过“营商通”等信息化平台，分门别类梳理企业诉求信息，精准匹配政策服务；坚持高效服务，加强企业分类和企业系服务，深入挖掘企业资源与潜力，努力从产业链和生态圈里找项目；坚持灵活服务，充分发挥长宁优势、天山优势，聚合区条线部门和街道的资源力量，用活各项政策，并为企业职工提供更多服务。

3.统筹商圈治理打造优良环境。以“商圈共同体”理念推进综合治理，为商圈和企业发展提供更优环境，发挥商会、商业联盟凝聚企业作用，搭建沟通平台，拓展业务渠道，促进上下游关联企业、不同产业之间形成供需良性互动，打造更具集聚性和竞争力的产业生态圈；谋划商圈整体活动，与区职能部门、辖区企业联手，统筹做好重大节庆营销活动谋划与实施，引导实体商家拓展线上商机，鼓励自主开展形式多样营销及让利促销活动，充分激活区域消费活力；继续会同公安、市场监管、城管等部门，对重点楼宇集聚区域开展环境整治行动，营造整洁有序的商圈环境。

（三）着力找准突破口解决问题，推动非成套改造工程完美收官

1.确保改造任务如期完成。组织上再动员再部署，坚持非改每周例会，全面提振精气神，压实全体干部分区包干责任，加强条块间团结协作与统筹联动，加快签约率和施工进度双提速，确保非成套改造任务后墙不倒。工作上再具体再细化，紧盯非成套房屋改造目标，细化工作计划，制定攻坚任务书，倒排节点抓签约、抓入户、抓施工、抓收官，逐户、逐层、逐楼攻破，全面“清零”。机制上再完善再优化，进一步总结工作经验，完善优化群众工作、协调会商、联勤联动、应急处置等机制，为推动工作提供制度保障。管理上再规范再精细，加强非改施工安全日常检查力度，深入整治隐患，督促文明施工，最大限度降低对居民生活的影响。

2.充分发挥非改带动效应。深化党建引领，将党组织的凝聚力、战斗力和党员的带头作用发挥在一线，在改造方案上下功夫、在化解民忧上出实招、在增强获得感上求作为；深化自治共治，在改造过程中充分听民意、聚民智，发挥好第三方社会组织的作用，注重依靠群众做群众工作，凝心聚力，合力攻坚；深化环境提升，抓牢非改历史机遇，统筹推进精品小区建设，实施积水点改造、电梯加装、“家门口工程”、“微更新”等惠民实事项目，并用好物业管理“一体化”激励机制，提升小区物业管理水平。

（四）着力提高社区治理能力和水平，打造社区治理共同体

1.打造居民区民主协商“活力生活圈”。培育一批自治典型，“自下而上”形成自治项目，在垃圾分类、加装电梯等工作中集群众智慧共商共治，持续探索创新；着重打磨新时代纺大“社情民意气象站”品牌建设。挖掘一批社区治理能人，在热心社区事务的居民骨干中寻找议事协商、矛盾化解、民生服务等领域的能人，使之成为在群众中具有号召力的“草根领袖”。树立一批红色业委会标杆，充分发挥街道自主培育的社会组织“天山社区创联业委会工作事务所”作用，加强对业委会的指导，以新联大厦业委会为样板，打造更多标杆。

2.打造街区整洁有序“品质业态圈”。结合“一网统管”及网格化路长制管理，以城运中心建设为契机，强化行政党组单位协同作战，重塑业务流程、优化处置机制、整合工作队伍，提高城区治理科学化、精细化和智能化水平，提升市容环境面貌。结合紫云路、遵义路等8.86公里架空线入地及合杆整治工程，配合完成电站选址、施工推进、居民矛盾化解等工作，整体改善城区道路空间环境。结合沿街店铺共治，引导商家自觉自律，维护好门前责任区，保持美丽街区面貌。

3.打造商圈互惠共享“共治融合圈”。建立楼宇治理运行机制，在重点楼宇成立楼宇治理议事会，实现楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管。促进社企深度融合，通过区域化党建联席会议、天山商业联盟、天山商会、社区代表大会、社区委员会、社联会等共治平台，建立商圈楼宇与居民区结对共建机制，聚焦各自需求，在公益、文化、租房、小区微更新等方面推出共建项目，打通“社区服务商圈、商圈反哺社区”的资源对接网络，形成活力、互惠、融合的社区共治格局。

（五）着力提高民生保障水平，更好满足人民群众美好生活需求

1.探索老旧小区老年人原居养老新路。按照“老有颐养”目标，整合、规范和提升社区养老服务资源、项目和机构，发展社区“互联网+嵌入式”养老服务，探索符合天山实际的老旧小区老年人原居养老新路。加强综合为老服务中心运营管理与监督，大力推进玉屏南路345弄26号、紫云路369号、中山西路800弄13号3家老年人日间服务中心和安顺路142号社区老年食堂建设；深入推进居家和社区养老服务改革、时间银行、家庭照护床位等试点工作；引入专业化、品牌化机构，为老年人提供更多助餐、助医和助养等优质产品和服务，满足多样化养老需求。

2.加强社区文体品牌建设。按照长宁区创建国家公共文化服务体系示范区要求，建立“一轴七圈”的基层公共文化服务模式，全面提升居民区综合文化活动室服务能级。积极扶持文化团队建设，紧密结合街道中心工作，创作一批群文作品，展示天山人积极投身社区治理的风采和情怀。擦亮天山文体活动品牌，举办第十届“飞天艺术节”，打造“文化四季”升级版。根据疫情防控要求，及时调整全国老年人气排球比赛和“老年气排球之乡”申报计划。

3.落实各类群体基本保障。针对天山残疾人、精神病人、吸毒人员、重大病患者等人数多的实际，做好底线民生保障。着力抓好“一网通办”，在设施设备、环境秩序、服务制度、信息公开等方面进行完善，持续优化服务，让群众少跑腿。继续做好东西部扶贫协作和对口支援工作，在与对口县签订携手奔小康协议的基础上，扎实推进村企结对、消费扶贫、公益帮扶等工作，进一步巩固提升脱贫成果。

（六）着力提高平安建设水平，确保社会面稳定和社区运行安全

1.加强安全生产监管。针对辖区内非成套改造和精品小区建筑工地多，楼宇内小建筑装修工程较多，老旧小区硬件基础设施薄弱的实际，街道强化属地管理职责，深入开展“地毯式”安全生产和消防安全隐患排查工作；督促各企事业单位全面落实安全主体责任，做好安全隐患自查自纠，预防和减少安全生产事故和火灾的发生，坚决守住城市安全底线。

2.维护社会面和谐稳定。灵活运用科技智能手段，今年将在非成套改造完成后跟进完善相关小区的智能安防设备，并在居民区试点以智能化手段防止高空抛物的措施。发挥平安志愿者作用，加强盗窃、电信网络诈骗防范宣传，力争实现电信网络诈骗同比下降，97%居民小区入民宅盗窃“零发案”目标。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，提升公众安全感满意度。

3.推进矛盾稳控化解。充分发挥社区法律顾问作用，持续做好非成套房屋改造等重大项目推进过程中的矛盾化解，力争把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，力避涉法涉诉案件的发生。持续开展信访遗留矛盾攻坚，与区信访办、区司法局等部门保持密切沟通，在疑难信访矛盾、信访积案化解等方面取得突破。健全街道社会心理服务体系，实现组织、功能、服务全覆盖，加强特殊人群心理疏导、法律援助服务，培育良好社会心态。

（七）着力提高党的建设质量和水平，为各项事业发展提供坚强保证

1.巩固拓展主题教育成果。认真落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神，探索把主题教育中的成果经验和有效做法总结炼并上升为长效机制，抓紧抓实抓好“四史”学习教育，汲取历史经验智慧把握历史规律趋势，厚植天山优势和特长，紧盯非成套改造、加装电梯、楼道堆物、营商环境等群众和企业关注的问题，继续查找工作短板，使干部队伍的理想信念、作风形象、能力水平、为民情怀更加符合群众的期盼，使“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题常抓常新。

2.提升干部队伍能力。加大年轻干部选拔培养力度，结合公务员职务职级并行工作，加强年轻干部提拔培养；开展科级以下干部轮岗交流，努力让更多优秀干部在不同岗位上接受锻炼、增长才干。在防疫一线考察识别干部，让干部在一线岗位、艰苦岗位上加强实践历练，提高干部在急难险重任务中的责任担当和做群众工作的能力。注重培养和激励，分类分批开展干部培训，结合街道重点难点工作，开展青年干部课题调研；继续用好社区工作者队伍建设正负“两张清单”，提高队伍工作能级。

3.加强基层党组织建设。构建“党建+二元融合”治理模式，结合街道二元结构特点，厘清商圈和居民区的不同诉求，整合各类党建资源，形成资源清单与需求清单，推动信息共享、阵地共享、文化共享、服务共享。探索建立天山商圈党委，深化商圈党建，助力营商经济服务。加强支部规范化建设，严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实组织生活制度，让广大党员在组织生活中加强党性锻炼，提高政治觉悟，发挥先锋模范作用。强化党员思想教育，认真贯彻落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，切实提高党员教育培训工作质量，灵活开展教育。

4.深化精神文明建设。全力做好全国文明城区创评工作，吃透测评体系标准，紧抓薄弱环节整改，高质量开展“城区环境提升、小区环境提升、背街小巷整治、交通秩序整治、文明实践志愿服务”等五个专项行动；健全常态长效机制，将城区日常管理抓实抓细，以“高水平常态长效”为目标提高城区品质。加强新时代文明实践中心建设，以“学思践悟，铸文明之魂”等六大行动为抓手，依托区域内党建、统战、教育等资源，引导广大群众投身文明实践。

5.抓牢意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作责任制，强化风险意识，加强意识形态阵地管控，及时改进街道微信号、网站、各居民区微信矩阵中存在的问题和不足，及时研判各类网络舆情和社会舆情，及时回应社会和群众关切，逐渐将社会关注点引导到经济社会发展上来，有效增强群众对疫情防控与经济社会发展的决心和信心。

6.加强党风廉政和作风建设。抓好班子建设，深化从严治党“四责协同”机制建设，班子成员以身作则，率先垂范，认真履行“一岗双责”；加强监督执纪问责，综合运用内部审计、线索排摸、来信来访等形式，主动运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐；强化群众路线，通过“书记面对面”、“两代表一委员”座谈、“两新”组织座谈等交流活动，广泛听取群众意见，回应好群众需盼求。

 

 

 

 

 

附件二
天山路街道2020年重点工作项目
领域	序号	重点工作项目	主要任务	分管 领导	责任 科室	配合 部门	完成 时间
一 社区 党的 建设 工作	1	深化理论武装	深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，探索“不忘初心、牢记使命”主题教育有效经验做法，形成长效机制，常抓常新。抓紧抓实抓好“四史”学习教育，汲取历史经验智慧把握历史规律趋势，厚植天山优势和特长，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和考察长宁重要指示要求，引领推动街道全面工作上新台阶。落实中心组学习制度，加强党员干部学习教育，进一步提升“学习强国”、“长宁学习达人擂台”的覆盖面和参与率，开展“初心讲堂”，推动领导干部全参与、党员齐参与、群众广参与。	刘于朋	党建办	各科室 各中心 各居民区	全年
	2	加强精神文明建设	弘扬社会主义核心价值观，深入开展全国文明城区、上海市文明单位、文明小区创建工作；建实新时代文明实践分中心，指导居民区新时代文明实践站建设，注重资源整合、注重文明实践、注重天山特色，深入开展“六大行动”。			各科室 各中心 各居民区	全年
	3	加强基层党建	深入推进社区党建、居民区党建，深化党建引领业委会建设，以新一轮居民区金银奖评选为契机，培育居民区党建品牌，引领社区自治共治。深入推进商圈党建，推动“二元融合”，加强楼宇党建建设，培育拼多多等社区企业党建品牌。			各科室 各中心 各居民区	全年
领域	序号	重点工作项目	主要任务	分管 领导	责任 科室	配合 部门	完成 时间
一 社区 党的 建设 工作	4	构建 “党建+楼宇” 工作格局	成立楼宇大党委或大总支，安排专职党群工作者担任兼职委员，落实组织制度，加强企业党员教育管理。在重点楼宇成立“楼宇治理议事会”，建设楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管的楼宇治理共同体。依托天山驿空间和各楼宇党建服务阵地，优化五个“驿”空间服务和活动内容。	樊美萍	党建中心	各科室 各中心 各居民区	全年
	5	加强干部带教管理	制定《天山路街道干部带教管理职责清单》，加强“传、帮、带、管”，形成街道领导、机关各办公室（部门）负责人、中心主任、居民区书记各负其职的工作格局，提升街道干部的整体能力和水平。	潘  敏 刘于朋	干部 人事办	各科室 各中心 各居民区	全年
	6	落实党风廉政建设责任制	开展党风廉政责任签约，做深做实“五责”工作链，落实“三问”制度，深化细化全面从严治党“四责协同”机制建设。委托第三方对民生领域、小微项目、政府购买服务项目资金使用实施专项审计，及时发现问题，补齐制度短板。开展每月“廉政讲坛”和每周“廉政小课堂”，营造风清气正的廉洁氛围。协助做好区委巡察各项准备工作。	刘于朋	纪工委	党政办 党建办	全年
	7	发挥群团组织功效	规范组建工会企业3家，签订区域性三项合同500份，维护企业员工的合法权益。推进青年进业委会工作，完成每年5-6名青年担任业委会委员的任务指标。新建1-2个新青年中心。根据市区创建工作部署，通过制度建设、空间营造等措施，为儿童及其家庭提供优质服务，创建儿童友好型社区。继续建设“四新”领域妇联组织。		工会 团工委 妇联	各科室       各中心     各居民区	全年
领域	序号	重点工作项目	主要任务	分管 领导	责任 科室	配合 部门	完成 时间
二 城区 管理 工作	8	加强城区 精细化管理	做好纺大、友谊精品小区建设竣工验收，推进天山、天义、紫云、四村、新风、遵义6个精品小区建设。	黄  伟	管理办	自治办 综管中心 相关 居民区	全年
	9		推进既有多层住宅加装电梯建设，在原基础上制作《加梯指南2.0版》。			自治办 综管中心 相关 居民区
	10		完成综管中心项目建设，建设一流的街道城运中心，按照区统一部署，从健全组织领导和指挥体系、完善指挥平台功能、整合各方力量以及逐步增加纳网监管事项入手，形成街道“一网统管”治理格局。充分发挥中心功能，提升精细化管理水平，网格化管理力争全区年度考核三连冠，市民热线工作力争全区年度考核蝉联第一。		管理办 网格中心	各科室 相关 居民区	全年
	11		巩固“上海市垃圾分类示范街道”创建成果，持续开展垃圾分类宣传和志愿者服务，加强日常检查与管理。探索垃圾分类减量工作新思路，推进《上海市生活垃圾管理条例》，贯彻落实并不断提升生活垃圾分类实效。		管理办	党建办 自治办 城管中队 各居民区	全年
	12		优化城区市容环境，完成无违居村复评工作，继续开展店招店牌示范路段建设和实施“微更新”项目。提升保洁清运响应速度，有效解决建筑垃圾、暴露垃圾等清运问题，打造环卫新风貌。			各科室 综管中心 各居民区	全年
领域	序号	重点工作项目	主要任务	分管 领导	责任 科室	配合 部门	完成 时间
二 城区 管理 工作	13	加强城区 精细化管理	提升物业服务能级，结合精品小区建设，开展“红色物业惠民行动”，重点对友谊小区进行物业服务能级提升，形成可复制、可推广的工作经验。	黄  伟	管理办	相关科室 相关 居民区	全年
	14		加强食品安全工作，巩固“市民满意的食品安全城区”创建成果，加大宣传和巡查力度，坚决取缔无证经营，确保居民舌尖上的安全。			市场所 各居民区	全年
	15	配合实施 市区工程项目	配合做好紫云路、古北路道路改建拓宽、地铁15号线建设、娄山关路445弄区综合项目建设、天山路1825号敬老院建设、虹桥天都综合改造项目建设等建设工程。			各科室 相关 居民区	全年
三 社会 治理 工作	16	推进平安天山 升级版建设	加强智能安防建设，借助“精品小区”建设，加强居民区技防、物防水平，以此为模板，形成可复制、可推广的经验，推动天山地区居民小区安防工作，筑牢安全底线，提升居民的安全感和满意度。	缪  武	平安办	相关 居民区	全年
	17		扎实开展防范电信网络诈骗宣传工作，组织各种力量开展集中防范宣传和针对性的防范宣传活动，确保年底前完成防范电信网络诈骗宣传全街道范围内实有人口全覆盖、实有单位全覆盖和实有从业人员全覆盖，有效遏制电信网络诈骗犯罪活动。			相关科室 相关中心 各居民区
领域	序号	重点工作项目	主要任务	分管 领导	责任 科室	配合 部门	完成 时间
三 社会 治理 工作	18	推进平安天山 升级版建设	深化扫黑除恶专项斗争工作，固本强基，推进打击整治常态化，加大宣传力度，强化部门联动，针对整改问题精准施策，健立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，坚决打赢专项斗争攻坚战。	缪  武	平安办	各科室 各居民区	全年
	19		做实居民区-商圈消防安全区域联防工作，做深、做实、做大商圈安全区域联防工作，协助居民区开展消防宣传、安全演练、突发应对等相关的消防安全工作，联合居民区开展消防实战演练。			各居民区
	20		加强信访基础工作，建设人民满意信访窗口；健全街道群体性矛盾稳控化解工作机制，引导第三方社会组织、律师等参与矛盾化解，力争实现将群体性矛盾吸附化解在地区，落实属地稳控责任，力争实现全年各重要节点零聚集、零非访、零倒流、零事故。		信访办	各科室 各中心 各居民区 相关行政党组成员单位	全年
	21		深化司法调解工作，通过人民调解依法推动、依法保障非成套房屋改造。与居委会标准化建设同步推进标准化公共法律服务工作室建设，在纺大居民区建成法治微景观项目。开展社区矫正心理支持项目，进一步预防减少社区服刑人员因心理健康问题引发的再犯罪。		司法所	各科室 各中心 各居民区	全年
领域	序号	重点工作项目	主要任务	分管 领导	责任 科室	配合 部门	完成 时间
三 社会 治理 工作	22	推进社区自治共治	召开五届二次社代会、三届二次社委会，完善社代会、社委会议事机制，充分调动社区力量参与社区建设和社会公益事业的积极性。以“三社联动”为载体，完善“枢纽型”社会组织工作机制，加强管理与监督，提高政府购买服务项目、公益创投项目的实效，开展“三社联动”公益活动，社区基金会辐射天山商圈及长宁区重点企业，继续开展白领交友活动。	范光辉	自治办	相关科室各居民区	全年
	23		深化居民区自治，完成纺大、友谊、中紫、新风、新光等居委的标准化建设，推进有条件的居委标准化应建尽建。开展全岗通督查，完成茅台居委区社工督导项目，完成纺大、二村等社区治理特色点位建设。表彰一批社区治理能人，打造共建共治共享的社会治理格局。加强党建引领业委会建设工作，完成 11 个居民小区业委会换届改选工作。	姜卫忠		各科室            各居民区	全年
四 民生 服务 保障 工作	24	构建智慧型 “嵌入式”     养老服务体系	新增3个老年日间服务中心，安顺路社区食堂投入运营，开拓“长者餐桌”助餐服务点；以综合为老服务中心周边小区和纺大居民区为主要试点区域，开展AIOT安护平台+嵌入式居家养老床位工作，探索家庭照护床位、家庭病床以及“物业+养老”服务融合发展；借助区级大数据平台优势，推广综合为老服务中心微信公众号，畅通“线上+线下”服务路径，打造智能“养老顾问”，提升中心枢纽功能；做强为老服务社区、社会联合，提升服务质量，初步构建社区养老服务体系。	刘  薇	服务办	各科室       各居民区	全年
领域	序号	重点工作项目	主要任务	分管 领导	责任 科室	配合 部门	完成 时间
四 民生 服务 保障 工作	25	做实底线民生保障	完善困难群体数据库，打造精准帮扶体系。借助辖区资源优势，开展“家门口”就业服务，迎接区创业型社区中期评估。做好阳光之家、阳光基地、阳光心园规范化建设工作，开展精神疾病患者及智障患者养老问题调研。	刘  薇	服务办	各科室            各居民区	全年
	26	加强双拥模范 品牌建设	完善退役军人服务保障体系建设。整合社区党建服务中心、社区事务受理中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心、综合为老服务中心、社会组织服务中心“六个中心”的资源，健全机制，综合保障，构建一站式、菜单化服务平台。深化“妈妈在我身边”特色双拥品牌。			武装部 事务受理 中心 文化活动 中心 各居民区	5月
	27	持续推进 “一网通办”	加强窗口的常态、长效管理，根据“一网通办、全市通办、单窗通办、数据连通”的工作要求，打造“一网通办”自助服务区，强化自助智能服务功能，对标5A中心的标准和要求，对服务规范、运行机制、管理模式等方面进一步完善和细化，不断提供优质、便捷和高效的服务。		事务受理 中心	各科室 各中心       各居民区	全年
领域	序号	重点工作项目	主要任务	分管 领导	责任 科室	配合 部门	完成 时间
四 民生 服务 保障 工作	28	推进社区文化体育事业	打造10分钟公共文化服务圈，认真贯彻落实区创建第四批国家公共文化服务体系示范区要求，并充分发挥纺大居民区示范引领作用，建立“一轴七圈”的基层公共文化服务模式，以点带面，全面提升居民区综合文化活动室服务能级；深化“文化四季”品牌内涵，结合“飞天艺术节”十周年，以“书香”、“唱享”、“戏韵”、“品味”为四季主题，适时举办“疫期读书吧”、“飞天之音”、“飞天有戏”、“品质天山”等线上线下各类文化活动；结合天山实际，精准对接楼宇白领、社区居民需求，做好各类文化服务；发挥社区文化活动中心阵地作用，继续完善群文团队管理制度，筹备参加“上海之春”新人新作展评展演，认真做好居（村）四级公共文化资源配送。积极筹备气排球系列赛事，做好气排球团队培育，申报“全国老年气排球之乡”。优化社区体育资源，争创市老年体育示范街镇。配合完成娄山关路445弄综合项目前期手续办理及开工建设相关事宜。	胡  扬	服务办	各科室       各居民区	全年
五 服务 助推 区域 经济 发展 工作	29	提高服务企业 精准度和有效性	持续开展重点楼宇、规模税企走访调研，加强拟转化企业走访力度，推动优质企业集聚发展，做大做强天山区域经济发展基础。做好规模企业、重点企业全方位服务工作，落实企业诉求助解反馈、落实惠企扶持政策等，确保重点企业稳定发展，完成年度税收指标。发挥横向部门条线协同、纵向功能性平台支撑作用，合力优化营商环境，提高企业获得感满意度。	刘嘉峰	营商 服务办	各科室       各居民区	全年
领域	序号	重点工作项目	主要任务	分管 领导	责任 科室	配合 部门	完成 时间
五 服务 助推 区域 经济 发展 工作	30	推进街道商会建设	加强街道商会党组织建设，以争创全国“四好”商会为契机，探索商会功能性党组织架构和商圈、商会党建融合途径；提升街道商会能级，发挥商会作用，在以商引商方面做好资源对接。打造街道商会特色品牌活动项目，夯实新虹桥天山商圈商业联盟平台运作机制，通过产业联盟、行业协会等载体平台，提升商会的凝聚力、服务力。	刘嘉峰	营商 服务办	各科室      各居民区	全年
	31	推动商圈综合能级提升	征询收集楼宇商场对发展夜间经济发展的设想方案，积极争取区相关部门支持，协同推进商圈夜间经济健康发展，聚焦区重点产业导向，积极探索智慧商圈建设，继续开展“公益商圈”、“艺术商圈”等特色活动。			各科室       各居民区	全年
六 基层 人大 工作	32	健全完善 “人大代表之家” 建设	加强“人大代表之家”的功能、制度和内涵建设，增加使用频次，丰富代表与群众联系的渠道，提升服务能级。	胡永兴	人大工委办公室	各科室 各居民区	全年
领域	序号	重点工作项目	主要任务	分管 领导	责任 科室	配合 部门	完成 时间
七 人民 武装 和 民防 工作	33	落实基层武装工作	做实年度民兵整组工作，完成社区所有适龄公民网上兵役登记，做好年度征兵工作。	刘砺钦	武装部	各科室 各中心 各居民区	9月 中旬
	34	组织民防综合宣传演练	编制街道人民防空袭方案，组织“全国防灾减灾日”宣传演练活动。开展“全民国防教育日”及上海市人民防空袭警报综合宣传演练活动，组织相关居民区参加战时跨区人口转移应急演练。			平安办 服务办 管理办 各居民区	全年
八 街道 专项 工作	35	落实疫情防控工作任务	深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实市区部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。严格落实重点人员管理，强化精准管控，筑牢社区防线不松懈；加大企业走访调研力度，主动为企业纾困解难，促进有序复工复产不动摇；结合疫情防控工作，深化基层党建、群众自治，做好民生保障和城区安全稳定，加强基层基础工作不停步。	潘  敏 余  双	街道疫情防控工作领导小组	各科室 各中心 各居民区
	36	编制街道十四五 规划	加强组织领导，建立健全规划编制工作机制，调配精干力量，成立工作专班，充分听取居民、企业、专家学者等多方面意见；把握时间进度，严格按照研究、编制、衔接、报送的具体要求和时间节点，确保高质、高效完成各项工作任务。	余  双 刘于朋	专班	各科室 各中心 各居民区	全年
领域	序号	重点工作项目	主要任务	分管 领导	责任 科室	配合 部门	完成 时间
八 街道 专项 工作	37	开展全国人口普查工作	加强组织领导，制定具体实施方案。成立人口普查工作小组，组建普查员队伍，加强培训，提高普查工作能力。开展广泛宣传活动，增强良好舆论氛围，引导群众积极配合，确保按时高质量完成人口普查工作。	范光辉	专班	各科室 各中心 各居民区	全年
	38	推进非成套房屋 改造工作	加大非成套改造工作力度，继续提高签约率，着力化解矛盾，推进入户施工。第一季度推进延安西路2055弄2号4号、联建新村26-27号、茅台二村137-138-139号、古北路363号等 5 幢房屋开工。全年基本完成区第十次党代会提出的街道非成套房屋改造任务。（根据市区疫情防控要求，按实际推进建筑工地复工复产工作）	黄  伟	管理办	各科室 相关 居民区	全年
	39	开展架空线入地 整治	配合区建交委完成紫云路、遵义路、中山西路、古北路架空线入地整治。	黄  伟	专班	各科室 各中心 各居民区	全年
	40	落实东西部扶贫协作与对口支援工作要求	继续与云南省红河州红河县三村乡、垤玛乡、乐育镇、宝华镇开展结对帮扶工作，拨付50万项目资金用于援建项目，做好项目的推进验收；动员更多辖区企业参与村企结对，落实好帮扶项目；动员社会力量参与公益帮扶，开展捐款捐物等活动；加强双方交流，街道办事处主任带队赴对口支援地区调研考察。	范光辉	党政办 营商 服务办	各科室 各居民区	全年