2023年度程家桥街道法治政府建设情况报告
2023年，程家桥街道在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党中央和市、区法治政府建设的重大决策部署,统筹推进法治政府建设实施,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,较好完成了全年法治建设各项工作任务，为促进程桥地区经济社会持续健康发展创造了良好的法治环境。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持组织领导,发挥统筹协调作用
街道办事处主任带头学习贯彻习近平法治思想，认真研读《2023年长宁区法治政府建设工作要点与责任分工》等文件内容,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。加强对法治政府建设组织领导，将法治政府建设纳入办事处重点工作部署推进，及时研究解决法治政府建设中的突出问题。牵头召开街道主要负责人专题述法，办事处主任夏俊祺侧重法治政府建设作法治建设第一责任人履职情况述法。全力以赴全国法治政府建设示范区创建，全面落实市委依法治市办实地督察反馈问题整改，按时向社会公开2022年度法治政府建设报告，不断推动街道法治政府建设工作走深走实。
(二)坚持民主决策，严格遵循法定程序
严格落实重大行政决策程序制度，认真执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策法定程序。充分发挥法律顾问作用，为街道重大决策、重大工程、重大合同、规范性文件制定、政府信息公开等提供法律意见和建议，确保各项决策合法合规。全年共审查重大合同301份;为格林豪泰酒店(中国)有限公司申请政府信息公开、“皇朝别墅”私搭乱建专项整治、哈密路小学消防管道铺设、既有多层电梯加装等依法行政和重大决策提供专项法律服务22件。
(三)坚持规范先行，严格落实公正文明执法
持续深化街镇综合行政执法体制改革，以提升行政执法质量三年行动计划为抓手，全面落实执法公示、全过程记录和重大执行决定法制审核行政执法“三项制度”，严格公正文明执法。2023年共办理行政执法案件235件;完成重大法审22件，对1件擅自迁移树木拟减轻处罚案件启动集体讨论程序，事后因人性化执法收到当事人赠送锦旗1枚。根据督察整改要求，就赵建洲诉街道违章搭建限期拆除行政执法决定败诉案件撰写分析报告，以案为戒全面整顿执法队伍。结合“皇朝别墅”私搭乱建专项整治，强化街道行政执法规范化建设，锤炼提高队伍执法能力和水平。
（
四)坚持职能转变，营造良好法治营商环境
贯彻落实“一网通办”改革要求，打造线上线下全面融合的15分钟政务服务圈。在东虹桥中心增设政务服务延伸点，引进“一网通办”智能服务终端，远程提供涵盖社保、医保、民政、残联、卫健、住建、公安、档案、总工会、经信委、税务等11个条线的175项业务，方便企业和白领楼门口获取“一网通办”服务。深化登记注册便利化、工程建设项目和企业投资承诺制改革，做实“双随机、一公开”监管工作，完成25家辖区企业法治体检，全力打造温馨便捷的法治营商环境。
(五)坚持接受监督，确保行政权力依法行使
严格执行纪工委副书记和司法所长列席街道主任办公会制度，主动公开政务信息，认真办理人大代表和政协委员意见建议，重视居民投诉举报，自觉接受各方监督，全面提高依法办事能力。全年共办理人大代表意见2件，政协委员提案2件，按时答复率100%;主动公开政务信息48件，依申请公开1件，未发生逾期答复;受理“12345”市民服务热线951件，办结率100%。深入推动行政复议和出庭应诉，全年未被提起1起行政复议和行政诉讼，办结4件检察建议。
(六)坚持精准普法，筑牢依法行政根基
一是积极推动进街道“八五”普法规划落地见效。
顺利接受通过区“八五”普法中期评估检查，制定街道2023年度普法责任制清单，推动普法依法治理工作向纵深开展。抓牢“关键少数”，出台《程家桥街道领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动党工委中心组和主任办公会学法常态化，形成“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，业务科室具体抓”的机关学法工作格局。加强宪法、民法典等法律法规宣传，“专场+专题”形式扎实开展送法进学校、进军营、进商企等法律“六进”工作，如盒马X会员东虹桥中心店民法典专场、虹桥机场海关“三新组织”国门安全专场、律师驻地部队宪法专题辅导、女子戒毒所警官辖区中小学禁毒法巡讲等法治宣传活动，取得很好社会反响，全民普法氛围浓厚。完善“谁执法谁普法”履职评价机制，引导综合执法队员和消安办工作人员，在执法实践和联合检查中深入开展以案释法和警示教育，切实提升普法精准度。今年共组织开展法律咨询108场，咨询人数7600余人，发放宣传手册1500份。
(七)坚持法治为民，基层社会治理更加高效
持续深入公共法律服务站(室)建设，依托居委法律顾问，加大“法治带头人”、“法律明白人”培育力度，全面提升公共法律服务能级。探索设立“户外工作人员法治驿站”，解决新就业群体法律需求，实现“8+1”服务半径延伸。坚持发展“枫桥经验”，健全司法所、派出所、律师事务所“三所联动”工作机制，多元化解矛盾纠纷，维护基层和谐稳定。全年共受理纠纷119件，成功调解119件;制作人民调解协议书53份，涉及金额299333.6元;接处“110”非警务警情案件154件。
二、存在的不足和原因
今年以来，程家桥街道在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定成绩，但对标市委、区委要求还有差距，主要表现为：一是学习宣传贯彻习近平法治思想的强度有待提高;二是综合行政执法队伍执法水平和专业水准仍需提升;三是普法依法治理的手段仍显单一，不够多样。
三、本单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
为深入学习贯彻习近平法治思想,进一步发挥法治政府建设中领导干部带头示范作用,2023年12月份，街道党政负责人开展了履行推进法治建设第一责任人职责年终述法。街道办事处主任夏俊祺着重从强化组织领导、提升行政决策能力、规范综合执法、落实普法责任制等方面，对履行法治政府建设第一责任人的职责情况进行了专题述法，结合不足谈了下步打算。
四、2024年度推进法治政府建设主要安排
2024年，程家桥街道仍将按照“四个意识”要求，深入开展法治政府建设，为基层治理现代化贡献更大力量。
一是继续高位推进法治政府建设。
街道办事处负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，统筹协调推动各项工作落到实处。进一步理顺法治政府建设工作网络，规范权责运行，高效完成全年法治建设任务，推动程桥法治政府建设取得新发展。
二是继续严格规范公正文明执法。
全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，严格公正文明执法。探行执法监督员制度，通过案件评查、业务培训，提高行政执法规范化水平，助力人民城市精细化管理。
三是继续制约监督透明权力运行。
严格落实重大决策程序，用好用足街道法律顾问，着力提升重大行政决策合法性审查效能，有力促进依法决策、依法行政。全面推进政务公开，自觉接受监督，重视代表建议、政协提案和市民热线投诉办理，推动行政权力运行透明高效。
四、继续深入开展全面普法。
持续抓好“八五”普法规划落实，以上航新村上海市民主法治示范社区创建为抓手，关注一老一小、企业军营普法，推动习近平法治思想、宪法、民法典常态化法治宣传，切实提升全民普法质效。落实“谁执法谁普法”责任制，加大综合执法以案释法力度，不断增强基层依法治理水平。
程家桥街道
2023年12月