2010年是世博之年，街道以科学发展观统领全年工作，按照上海“四个确保”；长宁“四个走在前列”的工作要求，以世博为主线，贴近“大虹桥”建设，树立社区整体管理理念，振奋精神，开拓进取，扎实工作。确保世博举办成功，确保社区品质不断提升，确保民生状况持续改善，确保经济健康发展。

一、 围绕世博，全力以赴，体现“城市、让生活更美好”

（一）筑牢世博安全屏障。

锁定群体矛盾、薄弱环节、重要目标。做好19项实事。对突出信访矛盾、重点稳控对象的排查控制率达到100%；群体性突发事件的预报处置率力求达到100%；对重点单位、要害部位、反恐目标、大型活动场所安全检查覆盖率达到100%；对有公共安全重点隐患单位的处罚整改率达到100%；应急处置预案制定、修订和落实率达到100%。确保辖区内不发生较大安全事故，安全生产（重、特）大、死亡事故控制在1人以下。去京非正常上访人次同比下降15%，初次重要信访事项按时办结率达100%，重要交办信访事项的解决率达60%以上。

争创市级“平安小区”100%，争创“平安单位”80%，完成区平安建设12项实事。将各类刑事案件发案率控制在全区平均发案水平之下。健全社区安全联席会议机制，发挥平安志愿者队伍作用。开展责任转递，推广落实各项安全责任目标承诺书，落实一票否决制。加强法制宣传，定期研究安全稳定,形成安全共识,定期通报安全情况。推进双覆盖工作，加强消防检查、燃气检查、民防安全、生产安全培训。全面推进人防、物防、技防建设。规范非机动车停放管理；安装落水管防爬网，完善地桩锁工程和小区电子围栏。

加强重点对象稳控、重大矛盾化解，做好重要时间节点的稳控和突发事件的处置。充分发挥人民调解作用，调解率达到80%，努力做到小事不出小区，大事不出社区。妥善处理来信来访，重点是加强对二村地铁施工引发群体性矛盾的化解稳控工作，确保辖区内不发生因信访引发的重大群体性事件和恶性事件。

（二）营建迎世博文明氛围。

开展文明创建工作。切实实施文明科室创建活动。建成11个市级文明小区，6个区级文明小区，叠加再创100栋特色楼组。形成特色楼组创建载体和机制，组织开展“邻居节”活动，加大“好邻居”先进事迹的宣传，形成家家争当好邻居，个个争做文明人的氛围。

做好世博志愿工作。完成园区志愿者和志愿者服务站的建设任务。进一步梳理、规范社区志愿者队伍建设，努力拓展服务领域，完善制度建设。着力抓好境外人士志愿者队伍建设，大力弘扬志愿服务精神。

充分发挥社区精神文明建设委员会的作用，携手机场集团等社区单位开展共建联建。运用《温馨程桥》报、小区电子显示屏、居民区宣传橱窗、黑板报等宣传阵地，广泛开展世博知识宣传。

围绕世博主题丰富文化生活。认真开展世博知识培训，完成2050名“世博环保知识”培训考核任务。以“同庆世博”为主题，开展系列社区文化活动。以文化活动“五进”为平台，整合社区文化资源，提升社区文化层次，加强社区文化品牌建设。广泛开展丰富多彩的以“全民健身与世博同行”为主题的系列体育健身活动，组队参加市十四届市运会，新组建一支百人文化团队。提升市民文化活动参与率。

二、聚焦民生，提升品质，打造一流宜居环境

（一）坚定不移改善民生，促进社区和谐稳定。

建立完善三个机制，形成“全天候、全方位、系列化、品牌化”的保障格局：一是困难群体的关心机制；二是大病重病的关爱机制；三是老年群体的关怀机制。做好失业人员，应届毕业生的就业推荐工作，提供创业支持，开展就业促进系列活动，创建充分就业社区。落实各项民政帮困措施，结合保基本、可叠加、可组合的救助套餐，采取主动帮困、联动帮困、企业和个人结对帮困等方法，切实提升困难群众生活保障程度。完成幸福养老区级指标，新增居家养老服务43人，推进12项养老特色工作，新建南龚居委会老年助餐点，开展王满泗桥、机场新村居民区爱心楼道建设，组织千名老人看世博。完成创建残疾人工作示范城区区级指标。健全重性危险精神病人的看管网络。

（二）切实加强城区管理，建立长效机制。

以迎世博市容环境整治为抓手，不断完善三个长效管理机制。运作市场化机制,在清除“三乱”工作中，保证清除效果、效率。完善网格管理机制，健全沿街大门责任机制,发挥市容环境责任区固守和巡查队伍作用，落实门责管理制度，调整部分商铺业态，达到社区内市容环境常态化和市容环境责任区管理长效化的状态。保证市容环境质量处于市区前列。探索新形势下小区物业管理机制,发挥物业联席会的作用，加强街道在物业管理中的主导性和权威性。继续推进绿化、环保、健康社区各项工作，保持和提升绿化先进集体、健康社区先进内涵，全面开展第三轮建设健康社区行动计划。

（三）加大整治力度，加快推进安居工程。

强化乱设摊、暴露垃圾和“三乱”整治和管理。开展迎世博虹桥交通枢纽周边整治，完成机场新村、上航新村纵深15.9万平方米的外墙粉刷；完成虹桥路沿线西郊家园、高登花园等共计12万平方米的外墙清洗；开展沪青平公路机场新村围墙，迎宾一路、外环便道5000米围墙改造；开展迎宾三路沿途市容环境综合整治。新建机场新村迎世博市民健身路，整修程桥一村南面400平方米市政道路。

完善旧小区改造工作机制，完成哈密路1940弄、春花苑、上航新村二次供水改造，完成上航新村、机场新村、程桥一村14幢房屋首排整容。新建机场新村绿地500平方米，新建机场新村儿童乐园，创建虹桥中园安静小区。

三、加强管理，优化结构，协调发展各项社会事业

进一步优化图书馆“资源共享、文化惠民”的功能发挥，提升社区学校办学软、硬件水准，加强公共体育场地的建设和开放管理，认真做好南龚虹梅花苑和上航新村小区健身点的改造工程，在居民区增设一批社区休闲椅。

根据《关于完善社区事务受理中心体制的意见（试行）》加强人员培训，理顺管理体制，提升办事效率和服务质量。要研究和完善文化中心的管理结构，调整和完善活动内容。进一步发挥家庭文明指导站的作用，加强有线电视站的管理。继续保持消毒站上海市AA级有害生物防制资质，因地制宜地开展除害防病工作。要优化和提升老年中心在为老服务中心的作用，使之真正成为老年人关爱之家。

要统筹协调工、青、妇和各种群众团体组织的管理工作，充分发挥其它各类组织的突出作用。认真做好统战工作，广泛联系，凝聚力量，借力借脑，促进社区和谐。

在创建成功上海市和谐示范街道的基础上，创建王满泗桥、一村、南龚三个居委会为上海市和谐示范居委会；确保七个居委会为上海市和谐示范居委会；开好社区代表大会，规范居民委员会日常运作，落实“三会”制度。认真做好第七次人口普查工作。积极开展双拥工作，深化“兵哥哥”和“白领”等结对活动内容，确保新兵入伍的质量和数量，为新一轮双拥模范街道创建工作打好基础。

四、埋头苦干，勇攀高峰，实现街道经济优质发展

不断提高“招、留、增”和服务企业工作水平，实现全年完成税收8.3亿元。经营收入550万元，实际可用财力280万元。小税种收入600万元。引进“四有”企业25家，实现工商、税务转化工作2家。

扩大重点楼宇监测范围，持续提高楼宇企业税收落地率和产出率，建立健全统一高效的企业服务平台，切实落实虹桥机场、世贸商城、虹桥路沿线楼宇的跟踪服务机制，明确专人，明确责任，明确考核目标。

按照“规范、程序、制度”的要求，进一步理顺街道经济工作管理体系，完善奖励激励机制，要将数量和质量有机统一，服务和招商全面整合，带出一支“责任、效率、规范、廉政”的企业服务人员队伍。

要积极拓展市场，广泛沟通联系，不断探索工作新方法。要进一步健全和完善程桥商会组织，建立社区企业家沙龙，搭建平台，广交朋友，做好“助商、安商、留商”工作。要在经济工作中，统筹推进“两新”组织党建，深化群众组织的建设，推动企业精神文明上台阶。

五、科学发展，夯实基础，建立团结协作一流团队

（一）党建工作上台阶。

探索形成党建长效和合力的机制。巩固第一批学实活动成果，按时完成2010年整改落实事项。开展好社区第二批学实活动，推动居民区党建上水平、两新党建有活力。成立凝聚力工程程桥分会作为党建的重要平台,突出和加强社区党工委的领导地位,探索大党建、大联动格局;探索社区党建全覆盖“1＋3”模式的运行方式。以“一居一特”、楼组党建、文体团队党建为载体巩固居民区党建成效，形成社区党员参与社区事务管理的新机制，继续推进“两新”组织党建组织覆盖和工作覆盖；大力探索“两楼”（楼宇、楼组）党建的有效结合，使“两新”组织党建融入到社区大党建中。以党建带动工青妇组织建设。

做实党建各项基础工作。开展党员志愿者迎世博先锋行动。加大党员先锋楼组建设力度，党员参与率达到80%以上。完成居民区党建工作金银奖推荐工作。进一步加强对居民区党组织基础工作的考核、管理、培训。新组建党支部3家以上。党支部书记、党群工作者全年脱产培训1次以上。发展党员6名以上，新增入党申请人10名以上，入党积极分子全年培训2次以上。深化“携手追梦、共享和谐”的两新党建品牌内涵；面对“后危机时代”，举办“情商——让生活更美好”讲座等活动；完成“两新”组织党建课题调研1篇；做深、做细、做实社区老干部“零距离关爱工程”。

（二）基础管理求扎实。

严肃财经纪律。保障资金依法使用。完善实事项目评估审批机制。加强资产管理，规范采购程序，强化日常管理，以制度管人管事。继续做好信息管理、档案管理和劳动人事管理，形成责任清晰，操作规范的格局。完成节能减排工作目标，制订街道“十二五”规划。

（三）队伍建设新发展。

加强班子建设，发挥领导带头、带班、带队作用，培育干部的责任意识、大局意识、协作意识、服务意识、效率意识。创建学习型机关达标街道，完善街道干部教育培训机制，举办科级干部、居民区书记、青年干部培训班；开设处级领导培训讲座，完成干部在线学习目标任务。选拔青年干部到基层、到一线，推动青年干部岗位成才，培育好机场新村青年干部实践基地。推进党风廉政建设，开展集中教育，做到广覆盖，无遗漏。规范居民区各项工作，建设作风过硬的居民区干部队伍。

附件: 1.程家桥街道2010年实事项目

程家桥社区(街道)党工委

程家桥街道办事处

2010年1月25日

                         

附件1

程家桥街道2010年实事项目

1. 创建机场新村迎世博市民健身路。(市政科)

2. 做好虹桥交通枢纽周边迎宾一路、迎宾三路、沪青平公路、外环便道建筑立面、围墙整治,完成机场新村、上航新村沪青平公路首排整容。(市政科)

3. 改造程桥一村南门前400平方米小市政道路。(市政科)

4. 虹桥机场公司新建绿地500平方米，完成警备区第二干休所绿化改造800平方米。(市政科)

5. 改造机场新村儿童乐园300平方米绿化。(市政科)

6. 新增小区探头10个。（综治办）

7. 完成社区视频监控系统联网。（综治办）

8. 安装300米地桩锁。（综治办）

9. 建设王满泗桥、机场新村居民区爱心楼道。（社保科）

10. 建设南龚居委会老年助餐点。（社保科）

11. 组织千名老人看世博。（社保科）

12. 改建南龚虹梅花苑健身点、上航健身点。（社发科）

13. 增加一支百人文化团队。（社发科）

14. 增设一批社区休闲椅。（社发科）

15. 提升特色楼组建设水平，新建100栋特色楼组。（宣传科）

16. 建设百米程桥画廊。（宣传科）