2021年，程家桥街道在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的具体要求，深入推进依法行政和法治政府建设工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进程桥地区经济社会持续健康发展创造了良好的法治环境。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，把牢法治建设方向盘。
街道党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署，定期听取有关汇报，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治政府建设工作纳入街道年度工作计划和法治建设重要内容，实现与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。10月，时任街道党工委书记徐海生向区委常委会作了街道法治建设第一责任人履职情况口头述法；年底，街道党工委书记和主任分别作法治建设和法治政府第一责任人履职情况年度述法。
（二）坚持依法决策，提高行政决策的合法性。
落实重大行政决策制度，严格执行“三重一大”决策机制，建立重大投资项目、重大工程项目的法律论证机制，加大行政决策合法性审查力度。街道聘请瑞富律师事务所担任街道法律顾问，为街道重大决策事项提供法律建议和参考，确保决策合法合规。同时，积极促进文件的规范化建设，全面落实规范性文件管理的各项制度。全年街道法律顾问审查各类合同236件，涉及金额11800万元，代理行政复议2件，提供政府信息公开、电梯加装、居委换届选举、嘉利豪园小区业主纠纷、蛋壳公寓暴雷事件处置等专项法律服务12件。
（三）坚持依法行政，严格规范公正文明执法
深化新时代司法所建设和综合行政执法体制改革的各项要求，城管中队下沉街道挂牌成立综合行政执法队，司法所积极履行依法行政牵头职责。一是强化资格认定。定期组织执法人员参加法律知识培训，严格执行资格认证，实行持证上岗。二是规范执法行为。认真落实行政执法“三项制度”，建立执法公示和全过程记录制度，完善重大执法决定法制审核流程，出台《程家桥街道重大执法决定法制审核目录清单》。2021年，共办理一般行政执法案件232件，简易案件248件，完成重大法审6件。三是聚焦重点领域严格执法。街道城管、安监等职能部门，对食品安全、社会治安、安全生产等容易产生隐患的重点领域，开展了多类型、多场次的专项执法行动，有效促进了街道经济发展与社会秩序的完善。
（四）坚持依法履职，法治化营商环境持续优化
一是深化政务服务。继续积极推进政府职能转变和“放管服”改革，主动承接200项下放事权工作，全力推进“全科窗口和全科服务”。全年街道社区事务受理服务中心综合窗口办理量17288件，其中全市通办7261件，全程网办和不见面办理421件，“一网通办”超级自助终端办理960件；好评率99.9%。二是强化公共法律服务。围绕企业发展、转型升级等重点领域，组织街道法律顾问零距离为其提供法律咨询、法律援助、纠纷调解等法律服务。三是持续优化营商环境。街道成立了事中事后监管工作领导小组，由主要领导亲自担任组长，加强行政审批效率，强化事中事后监管。逐步加大对相关产业的扶持力度，做好资金争取发放工作。2021年完成对106家重点企业扶持资金兑付。
（五）坚持普法宣教，夯实法治建设基础
一是抓好国家工作人员学法。坚持领导班子带头学法用法，将学法内容纳入中心组理论学习计划。利用凝聚力讲堂、干部轮训、业务培训等载体，邀请高校教授、法官、律师为国家工作人员开设法治辅导，切实增强机关、各中心及居民区干部的法律素养，提高依法办事能力。10月，邀请市委党校教授作习近平法治思想专题辅导报告，反响不错。二是开展社会面普法教育。结合“八五”普法，深入开展法律“六进”活动，实现全民普法夯实法治社会基础。今年以来，共组织开展法律咨询50多场，咨询人数8700人，举办习近平法治思想、宪法、物权法、生活垃圾管理条例、妇女儿童保护条例、民宗法、社区矫正法、民法典等法治宣传讲座125场次，发放各种宣传资料、宣传手册2万余份。三是加强法治阵地建设。结合城市微更新和街道精品小区改造，升级机场新村参与式博物馆、街道党群中心、宝北居民区法治微景观三大法治文化阵地，增添航空法、宪法和习近平法治思想等宣传内容，借助法治汇演、巡回法庭、法治微讲堂形式，开展沉浸式普法。邀请社区达人创作《社区治理与法治漫画集》，引导把高空抛物、文明养宠、飞线充电等社区治理顽瘴痼疾写入居民公约，提高居民规则意识，将法治文化阵地延伸至社区居民家门口，法治环境得到进一步提升。
（六）坚持多措并进，全面推进市域治理建设
发挥“一居一法律顾问”作用，优化街道公共法律服务站和居委公共法律服务室建设，做到基层公共法律服务零距离、全覆盖。实施“法治带头人”和“法律明白人”培育工程，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，引导人民群众依法维护合法权益，健全多元调解机制，非诉方式化解矛盾纠纷。成功对1起非法信访提启司法程序，达到较好震慑效果。全年受理纠纷164件，成功化解164件，调解率100%。签订调解协议65份，累计赔付金额161504.8元。办结“110”非警务警情案件221件。因表现突出，程家桥司法所评为全国模范司法所；上航新村居委会被列入上海市“全国民主法治示范村（社区）”重点培育单位。
（七）强化监督制约，确保行政权力依法行使
一是及时办理人大代表、政协委员的意见提案，主动接受监督，不断提升街道行政水平。全年完成落实人大代表意见 3件，政协委员提案0件。二是重视居民提出的意见建议。对广大人民群众的投诉、举报，街道始终做到认真对待，及时办理。街道办事处接到“12345”市民服务热线859起，回复率100%，办结率100%。三是做好政府信息公开工作。街道主动公开政务信息36件，完成政府信息依申请公开1件，答复率100%，未发生逾期现象。四是认真做好复议和应诉工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，提高出庭应诉水平。以案释法、举一反三规范行政执法行为，提升执法人员能力素养。2021年，街道被提起行政复议2起；未被提起行政诉讼。
（八）筑牢廉洁自律防线，严控“三公”经费支出
自觉遵守中央“八项规定”和《中国共产党廉洁自律准则》等相关规定，严格执行党委会和书记办公会制度，认真贯彻落实《干部任用条例》，严格干部选拔任用程序。认真开展8个居民区“两委”班子成员换届经济责任审计工作，落实“两代表一委员”换届任职资格联审，加强换届纪律监督。严格执行资金使用、“三公”经费支出规定，全面筑牢廉洁自律防线。
二、问题和不足之处
2021年，程家桥街道在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定成绩，但与区委、区政府提出坚持法治政府、和法治社会一体化建设的要求还有一定差距，主要表现在：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法规范化程度不够，流程环节还需加强。
三、下一步改进措施
2022年，程家桥街道仍将按照“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识）要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进程桥社区各项治理工作更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。二是是继续加强行政执法制约和监督，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强城市管理。三是继续加强法治宣传教育，结合“八五”普法要求，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。四是继续加强机关工作人员和行政执法人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。