各街道(镇)、相关工贸企业：

为进一步贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，持续推动全区有限空间等重点行业领域企业重大事故隐患动态清零，切实提升企业本质安全水平，确保工贸行业安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026)顺利收官，根据上海市应急管理局《关于开展2026年工贸重点行业领域专家指导服务工作的通知》(沪应急工贸〔2026〕17号)的要求，结合本区实际，现就相关工作通知如下：

一、帮扶对象

全区涉及有限空间作业的工贸行业重点企业。

二、帮扶内容

(一)深化法规标准宣贯与警示教育

聚焦行业标准要求，面向企业主要负责人、安全管理人员、高风险岗位作业人员及监管执法人员，结合典型事故案例(特别是有限空间中毒窒息等)开展警示教育，督促企业对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》《有限空间作业安全技术规范》等标准全面自查自改。

(二)开展“一企一策”现场专家会诊

组织有限空间等领域专家，采取“查阅资料+现场勘验+人员访谈+关键场景录像”方式开展现场会诊。重点检查有限空间作业审批、现场监护、应急装备配备等内容。会诊后形成重大事故隐患和突出问题清单，指导企业对照标准闭环整改，落实风险管控措施。对技术薄弱企业，可协调专家或专业技术人员提供后续跟踪服务。

(三)开展讲评反馈与示范

区应急管理局采取“边服务边讲评反馈”“服务与示范并行”的模式，根据专家指导服务发现的问题隐患，服务现场开展讲评培训，剖析指导服务中发现的重大事故隐患和典型问题，指导相关企业举一反三排查同类问题隐患，重点强化一线员工岗位操作技能和应急处置能力。

(四)探索科技赋能

鼓励企业探索“智管技防”新模式，采用智能视频监控、气体监测、电子围栏等先进技术手段，推进生产工艺优化、设备设施智能化改造，降低作业风险，提高安全管理本质化水平，全力防范化解各类安全风险。

(五)严格“回头看”与动态清零

对指导服务中发现的问题隐患，在整改期限届满后开展“回头看”。对整改不力、拒不整改、仍存在重大事故隐患的企业，纳入触发式检查，并严格依法依规开展执法检查。2026年底前，确保相关企业重大事故隐患动态清零。

三、进度安排

(一)动员部署阶段(2026年5月底前)

各相关企业对照标准和应备资料清单对自查自纠，及时整改自查发现的问题隐患。各街道(镇)要在前期开展工贸企业基本情况排查摸底工作的基础上，督促辖区内相关企业对标自查，动态开展相关企业的排摸确认工作，如有变化及时报送区应急局。

(二)指导服务阶段(2026年8月底前)

区应急局组织专家开展现场指导服务，通过查阅资料、现场查看、专家答疑等方式，指导企业相关人员提高安全风险认知和管控能力，督促相关企业对专家指导服务中发现的安全隐患落实安全管控措施，完成整改闭环。

(三)“回头看”检查阶段(2026年10月中旬前)

区应急局结合年度执法计划，对接受指导服务的企业开展“回头看”检查评估，总结成效、梳理经验、确保问题隐患闭环整改。

(四)检查评估阶段(2026年8月至10月)

全面总结三年行动及本年度专家指导服务成效，提炼可复制、可推广的制度性成果，为后续常态化监管提供支撑。

四、工作要求

(一)提高站位，强化组织领导。2026年是工贸行业安全生产治本攻坚三年行动收官之年，各街道(镇)、相关企业要高度重视，确保各项工作落实落地。

(二)严明纪律，减轻企业负担。指导服务重在解决问题，不得以指导服务名义开展“一刀切”执法。同时，要协调好工作安排，不得随意要求企业填表报数，不得要求重复报送相同材料，减轻企业负担。

(三) 压实责任，务求工作实效。严格对标年度安全生产考核标准，扎实开展企业安全指导服务，逐项抓实各项工作，持续提升企业本质安全水平。

上海市长宁区应急管理局      

2026 年 5 月 18 日