2015年上海市长宁区环境保护局政府信息公开工作年度报告
引言
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求，由上海市长宁区环境保护局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在长宁区环境保护局网站：http://hbj.changning.sh.cn上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2015年是施行新修订《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》)的第一年，按照《环境保护法》关于信息公开的法律规定，根据《2015年上海市环境保护局政府信息公开工作方案》、《2015年长宁区政府信息公开工作要点》等文件精神，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，以便民利民为宗旨，进一步推进环境保护信息公开，切实增强政府信息公开实效，不断提升政府公信力，有效保障公众的知情权和监督权。
(一)把握信息公开工作要点
根据《2015年上海市环境保护局政府信息公开工作方案》以及任务分工表，结合本区环境信息公开实际情况，制定了《2015年长宁区环境保护局政府信息公开工作要点》，确定了环境质量、污染源监管、环境行政执法、建设项目审批等9类信息公开内容和3项工作要求，并对照业务职责分工进一步明确责任科室和单位。坚持政府信息公开联席会议制度，及时通报政府信息主动公开情况，协调依申请公开信息办理过程中的问题，研讨信息公开答复内容，并对下一阶段工作要求作出部署。指定专人负责政府信息的主动公开、依申请公开信息的受理和回复以及督办各科室、单位信息公开的办理进度，确保年度政府信息公开工作要点落到实处。
(二)加大环境信息公开力度
加强环境质量信息公开，完善空气质量信息公开，实时发布空气质量状况;推进污染源环境监管信息公开，公开国家重点监控名单以及区域重点监管企业名单;加强环境执法信息公开，推进环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开，定期发布环境违法“黑名单”，公开违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。2015年发布环境违法“黑名单”4批次，共19家单位上榜;完善建设项目环评信息公开，主动公开环境影响评价制度规范文件以及环评单位信息，继续做好建设项目环境影响评价文件公开，推进建设项目环评、试生产、验收的受理和审批信息全过程公开。2015年公示受理、拟审批、审批决定等信息共计540条;加强突发环境事件信息公开，公开突发环境事故应急处置预案，及时公开环境事件的应对情况以及调查结果;推进核与辐射安全信息公开，公开处置核与辐射事故应急预案以及核与辐射安全审批信息。
(三)加强政府行政信息公开
做好行政权力信息公开，按要求公开部门行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息;加大政府信息公开力度，进一步梳理归集政府信息、数据等资源，主动公开环境质量状况、行政审批结果、行政处罚名单等社会关注度高的信息;加强财政资金信息公开，公开本级部门年度预决算及“三公”经费预决算信息，主动公开排污费征收、实事项目招标中标等信息。
(四)夯实信息公开基础工作
强化信息公开监督、培训和队伍建设工作，做好信息公开年度考核、责任追究、举报调查处理等监督工作。加强组织协调，明确职责分工，为信息公开工作人员获取相关信息提供便利。强化机构和队伍建设，积极参加由市、区两级组织召开的信息公开培训;做好政府信息依申请公开工作，提高依申请公开规范化水平，畅通受理渠道，把握时间节点，加强解疑释惑，提高答复效率，引导公众正确行使申请权和救济权。总结依申请公开工作中出现的问题，及时反馈相关科室、单位予以重视并加以改进;积极发挥网站、政务微博等媒体的作用，统筹信息发布，扩大政府信息的受众面。增强门户网站互动服务功能，及时调整和更新网上办事事项，通过领导信箱、民意征集、问卷调查等多种形式接受公众建言献策和情况反映。完善政策性信息转发机制，对涉及面广、社会关注度高、专业性较强的政策性信息，及时转发相关政策解读信息。做好政务舆情收集、研判和处置工作，及时发布、转发权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。
二、主动公开政府信息情况
2015年，我局的主动公开政府信息98条，全文电子化率达100%，同比2014年减少了8.41%。其中，环境管理类信息55条(环境行政处罚4条，环境影响评价审批36条，夜间施工审批12条，辐射安全许可3条)，占总体比例的56.12%;污染控制类信息3条，占总体比例的3.06%;部门财务类信息7条，占总体比例的7.15%;公文类信息主动公开33条，占总体比例的33.67%。
三、依申请公开政府信息情况
(一)依申请情况
2015年，我局受理信息公开申请6件，其中网上申请5件，当面申请1件。从申请信息内容来看，50%涉及环境审批类信息，16.67%涉及环境监测类信息，33.33%为其他信息。
(二)申请处理情况
2015年，我局答复信息公开申请6件，其中同意公开1件，占申请公开总数的16.67%;信息不存在1件，占申请公开总数的16.67%;非本机关职责权限范围4件，占申请公开总数的66.66%。
(三)依申请收费及减免情况
2015年，我局在处理政府信息公开工作中，未对公民、法人和其他组织收取任何费用。
全年共收费0元。
四、政府信息公开咨询处理情况
2015年，我局提供服务类信息8858条;接待受理市民咨询4429人次，其中咨询电话接听2280人次，当面咨询接待2149人次，网上咨询39人次;网站专栏页面访问量为7256次。
五、政府信息公开复议、诉讼情况
2015年，我局未发生因政府信息公开引起的行政复议或行政诉讼案件。
六、存在的主要问题和改进措施
2015年，我局严格落实市环保局以及区政府有关信息公开的各项工作要求，持续推进政府信息公开工作在制度的管理下规范运行，不断加大环境保护领域信息公开力度，依法依规增加环境行政处罚信息的公开频次和公开范围，进一步提升了政府信息公开工作的成效。同时也看到，在信息公开的工作效率、发布数量以及内容等方面仍存在一定的提升空间。
随着依法行政的深入推进，法治政府的加快建设，2016年我局将从以下几个方面强化政府信息公开工作：一是严格执行《上海市行政处罚案件信息主动公开办法》(沪府令36号)的相关规定，进一步规范行政处罚案件信息主动公开工作;二是推进环境质量信息和行政权力清单公开，进一步保障好群众的知情权和监督权;三是细化信息公开工作职责分工，进一步提高信息主动公开的工作效率。
附件
附表一主动公开政府信息情况统计
| 指标 |
单位 |
数量 |
| 本年度主动公开政府信息数 |
条 |
98 |
| 其中：较上年度全年增加率 |
- |
-8.41％ |
| 全文电子化政府信息数 |
条 |
98 |
| 公文类信息数 |
条 |
33 |
| 新增行政规范性文件数 |
条 |
0 |
附表二依申请公开政府信息情况统计
| 指标 |
单位 |
数量 |
| 受理申请总数 |
条 |
6 |
| 其中：1.当面申请数 |
条 |
1 |
| 2.传真申请数 |
条 |
0 |
| 3.电子邮件申请数 |
条 |
0 |
| 4.网上申请数 |
条 |
5 |
| 5.信函申请数 |
条 |
0 |
| 6.其它形式申请数 |
条 |
0 |
| 对申请的答复总数 |
条 |
6 |
| 其中：1.同意公开数 |
条 |
1 |
| 2.同意部分公开数 |
条 |
0 |
| 3.“非《规定》所指政府信息”数 |
条 |
0 |
| 4.“信息不存在”数 |
条 |
1 |
| 5.“非本机关职责权限范围”数 |
条 |
4 |
| 6.“申请内容不明确”数 |
条 |
0 |
| 7.“重复申请”数 |
条 |
0 |
| 8.不予公开总数 |
条 |
0 |
| 其中（1）“国家秘密”数 |
条 |
0 |
| （2）“商业秘密”数 |
条 |
0 |
| （3）“个人隐私”数 |
条 |
0 |
| （4）“过程中信息且影响安全稳定”数 |
条 |
0 |
| （5）“危及安全和稳定”数 |
条 |
0 |
| （6）“法律法规规定的其他情形”数 |
条 |
0 |
| 9.其他 |
0 |
|
附表三咨询情况统计
| 指标 |
单位 |
数量 |
| 提供服务类信息数 |
条 |
8858 |
| 网上咨询数 |
人次 |
39 |
| 现场接待人数 |
人次 |
2149 |
| 咨询电话接听数 |
人次 |
2280 |
| 网站专栏页面访问量 |
人次 |
7256 |
附表四复议、诉讼情况统计表
| 指标 |
单位 |
数量 |
| 行政复议数 |
件 |
0 |
| 其中：被复议机关确认违法或有瑕疵的 |
件 |
0 |
| 行政诉讼数 |
件 |
0 |
| 其中：被法院确认违法或有瑕疵的 |
件 |
0 |
| 申诉举报数 |
件 |
0 |
| 其中：被确认违法或有瑕疵的 |
件 |
0 |
附表五政府支出与收费情况统计
| 指标 |
单位 |
数量 |
| 收取费用总数 |
元 |
0 |
| 其中：1.检索费 |
元 |
0 |
| 2.邮寄费 |
元 |
0 |
| 3.复制费 |
元 |
0 |
| 政府信息公开指定工作人员总数 |
人 |
7 |
| 其中：1.全职人员数 |
人 |
0 |
| 2.兼职人员数 |
人 |
7 |
| 处理政府信息公开的专项经费 |
元 |
0 |
| 处理政府信息公开的实际支出 |
元 |
0 |
| 与诉讼有关的总费用 |
元 |
0 |