区属各医疗卫生健康单位:

现将《2023 年长宁区卫生健康工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

特此通知。

上海市长宁区卫生健康委员会

2023年3月9日

2023年长宁区卫生健康工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大和市第十二次党代会精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年。长宁卫生健康委将全面贯彻落实党的二十大精神，在区委区政府的坚强领导下，在市卫生健康委的指导下，全面贯彻习近平法治思想，积极落实新发展理念，统筹抓好疫情防控和卫生健康事业高质量发展，积极应对老龄化，积极推进医疗卫生行业综合监管制度和法治政府建设，着力打造整合型、智慧化、高品质健康服务体系，为长宁建设具有世界影响力的国际精品城区作出新的贡献。

一、扎实细致做好新阶段疫情防控工作

1.加强疫情监测预警工作。加强疫情监测和常态化预警能力建设，健全疫情监测体系和信息报告制度。规范开展病例、核酸/抗原、发热门诊和哨点诊室、污水、病原学、社区人群、重点场所和重点人群等综合监测。

2.加强重点人群疫情防控。着力保健康、防重症,做好老年人和患基础性疾病群体的防控工作。社区卫生服务中心加强与街镇居委协同统筹，对已经建档的65岁及以上重点人群做好分类分级健康服务，落实对重点人群日常诊疗、发热就诊、用药指导、协助转诊、健康教育等服务。持续推进适龄人群新冠病毒疫苗接种工作，加大老年人疫苗接种和第二剂次加强免疫接种推进力度。

3.加强新型冠状病毒感染医疗救治保障。一是加强重点人群健康监测，发现疾病转重倾向时及时开展救治。二是夯实“基层首诊、双向转诊、上下联动”网格化分级分类诊疗体系,强化医疗机构内部发热门诊、急诊和病房之间衔接，保障重症患者应收尽收。三是加强中医药救治能力建设，强化天山中医医院急诊、肺病科等专科建设，发挥中医药在基层新冠救治中的独特优势。四是做好医疗物资、防疫物资储备，完善物资应急储备保障工作机制。

4.做好科普宣传和关心关爱工作。持续加强科普宣传，提供更加科学规范的防护指南、清晰明了的就医指引、通俗易懂的用药指导。引导公众做好个人防护，继续加强自我防护意识。持续关心关爱坚守岗位、持续奋战的广大医务人员和基层一线人员。

二、持续推动医疗卫生高质量发展

5.开展“十四五”规划中期评估。开展《长宁区卫生健康事业发展“十四五”规划》及相关专项规划推进情况中期评估，并适时做出一定调整。

6.做好上海市高质量发展试点单位建设。加强同仁医院五大中心能力建设，完成重症医学团队的空间、人力储备，深化医教研一体化协同发展，构建优质高效的整合型医疗服务体系。推动程桥社区卫生服务中心打造社区健康管理中心和社区护理中心，做实家庭医生签约服务，提供全方位、全周期的健康服务。

三、持续深化公共卫生服务体系建设

7.加快疾控体系现代化建设。做好疾控中心异地搬迁。提升实验室能力储备，完成实验室CNAS复评审。推进“传染病综合监测预警平台(区级平台)”升级改造与部署应用。完善现代化疾控人才培养使用机制。

8.完善区域公共卫生应急响应和处置机制。完善扁平化运行应急指挥体系，按事件级别完善平急转换机制和应急处突预案。强化公共卫生与医疗信息协同，完善多点触发预警机制。做好物资配备和应急队伍储备，加强应急演练，提升应急响应速度。强化医疗机构传染病防控能力和救治能力。全面完善重大疫情早期监测、智能预警、高效处置和综合救治的能力。做好进博会及各类大型活动的医疗保障工作。

四、持续提升区域医疗服务品质

9.整合完善区域医疗服务体系。充分发挥同仁区域性医疗中心的龙头作用，和区域二三级医院的专科特色，与10家社区中心共建区域医联体、专科医联体，完善上下联动、双向转诊机制，提升区域整体医疗服务能级。在脑卒中、房颤等21个专病医联体的基础上，推进房颤、甲状腺疾病等全专结合平台建设，探索二三级医院、社区卫生中心以及社会办医机构的专病诊治联盟。探索构建多层次、多样化、互为补充的整合型医疗服务体系。

10.持续提升中医药服务能力。推进以创建全国基层中医药工作示范区为契机，促进我区中医药服务能力高质量发展。推进天山中医院建设中医医联体“一区一品牌”重点基地，构建区域中医“专科专病”建设新模式。加强与上海市中医药大学合作，深化中医大附属社区卫生服务中心建设。推动周桥、天山、北新泾创建上海市中医药特色示范卫生服务站。

11.持续提升社区卫生中心综合服务能力。推进家庭医生签约服务高质量发展，提升签约服务内涵，服务对象向在职中青年群体、在校学生逐步延伸。完善社区卫生服务中心“社区健康管理中心、康复中心、护理中心”三大功能打造，鼓励“一中心一品牌”特色发展，打造标杆社区卫生服务中心。推动周桥、新华、华阳创建上海市康复示范社区卫生服务中心，完成残疾人家庭医生签约服务重点联系点试点区建设。推进区安宁疗护管理中心体系建设。

12.继续深化便民就医数字化转型。推进 “便捷就医服务”数字化转型3.0版场景建设。加强人工智能技术对医疗领域应用场景的赋能，完成5家医疗机构互联网诊疗服务推广，推动数字化赋能医疗服务，进一步提升医疗行业诊断效率与服务质量。

五、持续增强城区居民健康

13.持续完善公共卫生服务体系。做实做细严重精神障碍患者服务管理，不断强化卫生与公安、政法、民政、街镇等部门联防联控机制。与政法委协同推进全人群的规范化、专业化、社会化的心理健康服务。加强母婴安全保障，推进“互联网+妇幼健康”服务模式，完善线上多学科会诊平台、云上妇幼急救平台和远程医学平台建设。加强疾控、精卫、妇幼领域社区公共卫生专业队伍建设。

14.继续推进城区爱国卫生和健康促进工作。全面启动2022-2024年巩固国家卫生区工作，继续推动健康长宁行动，深入开展健康知识普及，全面提升城区环境卫生品质及群众健康素养水平，迎接全国爱卫办对于国家卫生区的复评审。做好“长宁区病媒生物防制管理系统”项目。

15.持续推进老龄健康与家庭发展工作。继续开展示范性老年友好社区创建。推动第四届全国“敬老文明号”创建。巩固老年友善医院创建成果。继续推进医养结合机构能力提升。加强老龄健康管理，重点开展老年人心理关爱、口腔健康促进和营养改善行动项目。进一步完善和落实积极生育支持措施，深入推进健康家庭建设，加强对公共场所母婴设施的监督管理和业务指导，积极营造生育友好社会氛围;依法实施各项计划生育奖励与扶助政策，优化完善计生特殊家庭全方位帮扶保障制度，加强出生人口监测。

六、持续完善医疗卫生硬件设施

16.加快推进重大建设项目进展。继续推进上海市光华中西医结合医院异地迁建项目和上海市长宁区妇幼保健院改扩建工程建设;完成华阳社区卫生服务中心异地迁建项目立项。

17.做好全系统资源盘整。全面开展15家公立医疗机构、5家专业机构硬件设施资源情况摸底，结合十四五规划形成各单位资源配置建议和方案，分年度开展短板改善计划。继续开展自建房安全专项整治。

18.持续推动社区卫生服务机构(中心/站)标准化建设。根据《上海市社区卫生服务机构功能与建设指导标准》，推进10个社区卫生服务中心标准化达标建设，建设新泾镇社区卫生服务中心分中心，因地制宜做好42个社区卫生服务站点配置，纳入区域15分钟生活圈建设范畴。

七、切实加强行业监管与行政服务

19.持续增强综合监管能力。落实综合监管制度，推进全行业、全方位、全周期、全流程监管，进一步加强协同监管，增强监管合力。加强“智慧卫监”平台可视化监管场景应用，推进医疗机构医废全程可追溯管理，深化生活饮用水扫码知卫生工作，持续提高智能化监管能力。

20.加快行政服务能力提升和法治建设。积极推进“一网通办”，持续增加卫生健康领域公共服务事项，凸显“互联网+政务服务”成效;推进卫生健康领域“证照分离”“一业一证”等改革工作，进一步优化营商环境;积极推进法治政府建设，增强依法执业、依法行政意识;严格落实行政执法三项制度，开展重大行政决策、行政规范性文件的合法性审核、公平竞争审查。

21.加强绿春县“组团式”医疗帮扶工作。为绿春县医疗资源整体规划布局和医疗技术能力提升提供技术支持和帮扶。接收绿春县专业技术人员来沪进修。

22.做好各医疗卫生机构运营保障。推进区域卫生健康系统后勤保障、安全运营精细化管理，推进医疗行业安全生产工作全覆盖。进一步加强节能减排工作力度，抓好光伏项目落地。

23.做好信访稳定工作。继续压实卫生健康信访工作责任制，加强信访基础业务，做好“12345”市民热线高效处置和信访窗口接待，提升信访工作质量。细致认真做好全行业全系统安全稳定工作。