上海市卫生健康委员会：
为进一步提高婚前保健和婚前医学检查可及性，加强产前筛查与产前诊断工作，完善服务网络，持续提高妇幼健康服务质量和水平，结合区域医疗卫生总体规划和开展母婴保健技术服务工作情况，制定了《长宁区婚前医学检查、产前筛查技术服务设置规划(2021-2023年)》，现予呈报，申请审核。
妥否，请批示。
附件：长宁区婚前医学检查、产前筛查技术服务设置规划(2021-2023年)
上海市长宁区卫生健康委员会
2021年12月2日
附件
长宁区婚前医学检查、产前筛查技术服务设置规划(2021-2023年)
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法，进一步提高婚前保健和婚前医学检查可及性，加强产前筛查与产前诊断工作，完善服务网络，持续提高妇幼健康服务质量和水平。结合区域医疗卫生总体规划和开展母婴保健技术服务工作情况，制定本规划。
一、指导思想
为进一步促进生殖健康、预防出生缺陷、提高出生人口素质，更好地保障优化生育政策促进人口长期均衡发展实施，充分发挥婚前医学检查、产前筛查技术服务网络作用。树立服务意识、强化责任担当，科学合理配置区域内医疗资源，精准对接母婴健康需求，充分发挥医疗服务体系的整体功能和效益，不断满足人民群众多样化的健康服务需求。
二、现状分析
(一)区域概况
长宁区位于上海中心城区西部，东连静安区，西南邻闵行区，东南接徐汇区，北与普陀区以吴淞江(苏州河)为界。长宁区区域总面积为38.30平方公里，辖9个街道1个镇。2020年底全区常住人口69.31万人，其中户籍人口574100人，结婚登记数7448人。常住育龄妇女总数180149人，其中户籍育龄妇女总数116383人，辖区内产妇数3229人。
表1 2018-2020年长宁区人口总量变动情况表
(单位：人)
| 年份 |
常住人口总数 |
户籍人口总数 |
常住育龄妇女总数 |
户籍育龄妇女总数 |
结婚登记人数 |
辖区内产妇数 |
| 2018 |
69.40万 |
579138 |
173857 |
119939 |
8670 |
3995 |
| 2019 |
69.36万 |
575919 |
170310 |
117597 |
8480 |
4361 |
| 2020 |
69.31万 |
574100 |
180149 |
116383 |
7448 |
3229 |
(二)现有设置及技术服务情况
1、现有婚前医学检查设置及技术服务情况
长宁区经批准开展婚前医学检查的服务机构共1家，即长宁区妇幼保健院。目前从事婚前医学检查的医生总数8人，护士数2人，年内辖区婚前医学检查人数605，婚检率8.12%。
表2 本辖区经批准开展婚前医学检查的服务机构
| 编号 |
医疗机构名称 |
地址 |
| 1 |
上海市长宁区妇幼保健院 |
武夷路773号执业点停业至改建完成；上海市愚园路786号1号楼（1楼、3至9楼）（有效期至武夷路773号改建完成） |
表3 本辖区经批准开展婚前医学检查的服务机构情况
(共1家)(2018-2020)
| 机构名称 |
级别 |
婚前医学检查医生数 |
婚前医学检查护士数 |
近三年婚前医学检查人数 |
近三年婚检率 |
其他 |
||||
| 2018 |
2019 |
2020 |
2018 (%) |
2019 (%) |
2020 (%) |
|||||
| 长宁区妇幼保健院 |
二级 |
8 |
2 |
1547 |
1511 |
605 |
17.84 |
17.82 |
8.12 |
|
2、 现有产前筛查设置及技术服务情况
目前长宁区经批准产前筛查的服务机构共1家，即长宁区妇幼保健院。目前从事产前筛查的医生总数20人，护士数1人，产前筛查人数10000例/年左右，产前筛查率100%。
表4 本辖区经批准开展产前筛查的服务机构
| 编号 |
医疗机构名称 |
地址 |
备注 |
| 1 |
上海市长宁区妇幼保健院 |
武夷路773号执业点停业至改建完成；上海市愚园路786号1号楼（1楼、3至9楼）（有效期至武夷路773号改建完成） |
|
表5 本辖区经批准产前筛查技术服务机构情况(共1家)(2018-2020)
| 机构名称 |
级别 |
产前筛查医生数 |
产前筛查护士数 |
近三年产前筛查人数 |
近三年产前筛查率(%) |
||||
| 2018 |
2019 |
2020 |
2018 (%) |
2019 (%) |
2020 (%) |
||||
| 长宁区妇幼保健院 |
二级 |
20 |
1 |
4349 |
11712 |
9589 |
100 |
100 |
100 |
(三)需求发展趋势预测
根据目前区域经济发展和国际化精品城区定位，辖区内开展婚前医学检查的医疗机构未来三年的婚前医学检查预估数基本维持在2020年的数值，无明显浮动。产前筛查的医疗机构未来三年的预估数保持稳步上升趋势。由于长宁区地理位置优越，交通便捷，是上海对接辐射长三角的重要区域之一。为进一步做好医疗数字化转型，赋能医防融合发展的健康生活方式 ，更好地为人民群众健康服务，在区域内培育和引导母婴保健技术医疗机构提供更加便捷、更加高效、更加优质的医疗服务。
表6 辖区婚前医学检查和产前筛查技术服务
需求发展情况预测(2022-2024年)
| 机构名称 |
未来三年婚前医学检查人数 预估例数 |
未来三年产前筛查预估数 |
||||
| 2022 |
2023 |
2024 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
| 长宁区妇幼保健院 |
750 |
700 |
700 |
10000 |
10000 |
10000 |
三、设置规划
1、设置原则
(一)优化配置医疗资源，提升数字化服务水平。以满足婚前医学检查和产前筛查的需求为核心，兼顾区域医疗卫生需求和社会经济发展需要，进行科学布局、有效配置。充分借势医院数字化转型发展的契机，积极探索“数字化”母婴保健专项技术服务新模式，为有不同层次需求的结婚登记人员、孕产妇提供更加便捷、高效、精准、智能的医疗保健服务。
(二)引导优质资源参与、加强母婴安全管理。在保障医疗安全健康的前提下，对于已经纳入区域内婚前医学检查和产前筛查服务的医疗机构通过信息化的手段来提高效率，加大医疗机构内涵建设。
(三)提高医疗服务水平，推动医疗机构高质量发展。以提高生活质量和出生人口素质，保障母婴安全和维护妇女健康为首要责任，推进区内医疗机构的婚前医学检查和产前筛查能力建设，积极探索新一代信息技术与医疗服务深度融合，提供优质医疗保健服务。
2、具体机构设置及换证
根据全区母婴保健技术服务资源总体布局的要求，倡导在区域内提供便捷优质高效的医疗服务，维持现有一家婚前医学检查和产前筛查机构数量上不变，重点提升服务医疗机构的内涵建设，推动智慧医疗发展。
表7 本辖区婚前医学检查的服务设置规划一览表
| 医疗机构名称 |
机构性质和级别 |
执业地点 |
服务项目 |
备注 |
| 上海市长宁区妇幼保健院 |
非营利性，二级专科医院 |
武夷路773号执业点停业至改建完成；上海市愚园路786号1号楼（1楼、3至9楼）（有效期至武夷路773号改建完成） |
婚前医学检查 |
拟保留 |
8 本辖区产前筛查技术服务设置规划一览表
| 医疗机构名称 |
机构性质和级别 |
执业地点 |
服务项目 |
备注 |
| 上海市长宁区 妇幼保健院 |
非营利性， 二级专科医院 |
武夷路773号执业点停业至改建完成；上海市愚园路786号1号楼（1楼、3至9楼）（有效期至武夷路773号改建完成） |
产前筛查 |
拟保留 |