各科(室)、执法大队、各市场监督管理所:

现将《上海市长宁区市场监督管理局优化营商环境若干工作举措(2026年)》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

上海市长宁区市场监督管理局

2026年3月2日

上海市长宁区市场监督管理局优化营商环境若干工作举措

(2026年)

为深入贯彻落实市、区加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)的工作要求，紧扣市场化、法治化、国际化发展方向，立足长宁产业特色和市场监管职能定位，上海市长宁区市场监督管理局制定本工作举措。

一、升级政务服务，构建高效便捷环境

1.拓展登记要素资源

探索商业综合体在内部公共区域划定“潮汐经营区”，统一区域内商户营业执照地址表述，商户在“潮汐经营区”调整位置、面积，无需办理营业执照地址变更，进一步降低各类经营主体场地调整的制度性成本。挖掘更多空间载体，对不动产证未记载但符合安全条件的文化场馆、体育场馆、绿化步道内公共设施区域，支持其作为便民服务的经营场地，盘活公共空间资源。

2.创新融合证照办理便利化举措

放大便利化举措叠加效应，丰富“开店一件事”食品经营许可提前服务内涵，提供移动端“图纸预审”、“现场指导预约”，增加“远程视频”核查模式。支持连锁企业规模化发展，为连锁加盟店转型为直营店实行营业执照、食品经营许可证“先立后销”，对符合条件的食品经营许可采取“免核查、先发证”，帮助企业实现“主体切换快、经营不中断”。

3.服务官3.0焕新升级

聚焦经营主体发展需求，搭建“服务官与宁面对面”线下会客厅，打破空间限制，开展交互式政策宣讲直播，通过线下线上两大载体协同共振，构建市场监管综合性服务平台。设立创业服务站，为各类经营主体打造专属服务链条，实现从“0到1”的初创培育、“1到10”的规范升级、“10到100”的持续发展。依托两载体一站点，进一步完善“覆盖更广、服务更专、响应更快”的市场监管服务生态，为经济社会高质量发展赋能增效。

4.“双向开放”企业服务

主动对接虹桥国际中央法务区联动创新区建设，提升“海外维权援助工作站”服务能级，探索开展知识产权全方位体检，为初创型、成长型等企业精准提供全链条知识产权服务，护航企业“走出去”。升级海外检测认证服务平台，扩容服务资源，增设“掌上随心约”功能模块，推行企业需求“一键匹配”的智慧服务模式。支持外资企业依法平等参与标准制修订，鼓励外资企业代表参加各级标准化技术委员会，优化“引进来”服务。

二、维护公平竞争，营造公正有序环境

5.筑牢公平竞争保障线

推动各行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，健全本单位出台政策措施前的公平竞争审查机制，抓实源头把关环节。加强商业秘密保护创新试点工作，强化全链条监管。加大知识产权执法力度，建立跨区域执法协作机制，帮助企业异地维权。深化整治“内卷式”竞争，对接平台经营主体，保障各类经营主体平等参与市场竞争。

6.“帮宁办”提质信用修复

深化信用修复服务机制，通过定期梳理行政处罚案件、排查企业信用状态，实现从被动受理到靠前服务的升级，对符合信用修复条件的经营主体做到“应修尽修”。依托专人帮办服务机制，打通服务型执法最后一公里，构建具有长宁特色的“提醒办-告知办-帮宁办”全链条闭环体系，提升信用修复服务能级，让各类经营主体轻装上阵。

7.提升涉企检查质效

健全涉企行政检查全流程规范机制，强化检查事项源头管控，严格落实年度检查频次上限管理，严控重复检查、多头检查。深化上海“信用+风险”分级分类监管，立足检查事项清单，在直播电商、电子商务经营等领域拓展非现场检查场景，推动跨部门联合检查提质增效。依托数字监管手段赋能精准检查，最大限度减少对企业正常经营干扰，以科学监管提升检查实效。

三、赋能产业发展，优化资源集聚环境

8.重点产业质量联动提升

围绕低空经济、工业互联网等重点产业，以链主企业为核心，构建上下游质量联动体系，推动各类经营主体开展质量攻关、资源互通、标准共建。聚焦广告业、质检技术服务业分类施策，立足广告业集聚发展特点，运用数字广告地图赋能行业提质升级;发挥质检技术服务业服务优势，提升服务能力与辐射效能，促进专业服务与实体经济深度融合。提升生物医药指导站服务效能，依托东虹桥片区产业集聚优势，以数字赋能与专业服务双轮驱动，助力生物医药产业集聚发展。

9.支持“上海硅巷”发展

聚焦“上海硅巷”建设，推进商标品牌建设、打造品牌特色形象，鼓励高价值专利落地孵化，联动科研院所、企业、专业机构构建专利转化应用生态。完善质量基础设施集成服务功能，推动“上海硅巷”区级质量基础设施集成项目能级提升。依托“上海硅巷标准化服务联盟”，支持服务硅巷企业将创新成果转化为高质量的企业标准、团体标准。

四、创新监管方式，塑造安全放心环境

10.发布牟利性职业索赔预警

深化投诉举报异常名录管理、共享与应用机制，精准规制牟利性职业索赔行为。聚焦牟利性职业索赔突出问题，建立分析预警机制，常态化梳理投诉举报数据、研判职业索赔专注领域和动态方向，发布“长宁区市场监管领域牟利性职业索赔预警提示”，助力各类经营主体提前防范化解风险、专心聚力经营。

11.护航直播安全

以“一套体系、双向联通、三重保障”为核心，升级直播带货智慧治理系统。整合监管与规范标准，搭建政府监管与企业自治双端，实现数据互通、协同共治。依托AI预警、多方巡查、强化处置等保障，全流程保障直播合规，推动监管向主动预防、多元共治转变，有效优化直播电商营商环境，营造清朗消费空间。

12.精准合规赋能

结合牟利性职业索赔预警提示制定配套合规指引，聚焦直播电商、广告经营、食品安全等领域，开展主题合规指导活动。拓展“沪小宁学合规”系列合规指引，持续以“案例+漫画”形式为企业提供通俗易懂的合规指导。推动合规指导“进园区、进楼宇、进企业”，构建事前风险提示、事中精准指导、事后整改提升的全流程合规指导闭环机制。