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长宁区房管局2024年工作总结和

2025年工作安排

2024年，区房管局深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，在区委区政府的领导下，围绕市、区两级目标任务，高质量完成各项住房民生工作，推动长宁区房管领域再上新台阶。

2024年工作完成情况

绘就安居蓝图，全力推进“两旧一村”改造工作

1.小梁薄板房屋。全区小梁薄板房屋10处，共1.33万平方米。2023年已完工1处（天山二村137号-139号）；已生效并推进实施2处（番禺路217弄、愚园路1088弄），已完成居民搬迁工作和项目工可批复，截至年底完成2处房屋拆平工作。2024年目标为签约生效2处拆除重建项目。目前已签约生效1处（江苏路284弄）；另1处（愚园路749弄）第一轮意愿征询同意率100%，8月份启动房型方案书面征询，11月启动正式签约，截至12月29日签约同意率92.6%，目前努力推进签约。

2.非成套职工住宅。我局会同仙霞街道、新长宁集团等全力推进天山五村1-2号等8幢房屋旧住房改造拆除重建工作，该项目涉及原有住宅8幢，住户712证，其中不成套住宅400证（公房），成套住户312证(私房）。9月18日起，进行书面意愿征询为期60日，截至11月16日，书面征询同意率达72.89%。根据区委区政府专题会议精神，在60日的征询期内书面征询同意率未超过98%，延长征询期30日。从12月13日开始，延长征询期30日，至2025年1月11日，全力推进签约生效。截至12月31日，书面征询同意540证，同意率达到75.84%。

二、坚守为民之心，扎实推进既有多层住宅加装电梯

2024年加装电梯市级目标任务为完工270台，区为民办实事目标任务为交付使用200台。截止年底，完工271台，完成率100.4%；交付使用217台，完成率108.5%，超额完成市区目标任务。

一是加强业务指导，举办两期加装电梯代建单位大讲堂，对各街镇加梯办开展全流程培训指导。二是区加梯专班下沉街镇居委，协调问题项目有序推进。三是践行“全过程人民民主”，制定加装电梯后续使用管理指导方案，即第三方管理、保险管理、临时托管三种模式，持续推进电梯后续使用管理。四是会同区人民法院、区司法局等部门发布全市首个加梯法律风险防范指引，保障加装电梯的顺利推进。

三、践行惠民之举，完善保障性租赁住房体系

1.保障性租赁住房筹措及供应情况。2024年我区应筹措保障性租赁住房723套，供应2000套。截至年底，已累计筹措保障性租赁住房795套（110%），供应2075套（104%）。

一是做好保障性租赁住房房源筹措工作。我局采用四个“一批”推进保障性租赁住房发展，即建设筹措一批、转化筹措一批、积极纳管一批和新建配建筹措一批，打造本市中心城区体量最大的保障性租赁住房项目虹桥人才公寓，实现从“一套房”到“一间房”再到“一张床”的多层次住房供应体系。二是用好中央财政补助资金。严格按照资金使用管理办法，形成资金分解方案，拟定补贴发放标准，排定符合奖补条件的企业名单，吸引鼓励更多企业参与我区保障性租赁住房建设。三是做好人才安居服务工作。开展“保租房进楼宇”系列人才安居服务工作，送政策、送项目进我区重点企业，如拼多多、东航等，精准服务各类人才。

2.“新时代城市建设者管理者之家”筹措供应情况。2024年我区应筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位400张，截至年底，已累计筹措供应虹桥人才公寓及北平家园2个建设者之家项目，涉及400张床位。

3.人才安居工作完成情况。2024年我区应认定人才公寓500套。在区人才部门指导下，我局积极向区人才局推荐适配项目，配合区人才局完成璟辰公寓项目的人才公寓认定工作，涉及926套房源，超额完成年度目标任务。

4.推动重点项目开工建设。我局积极探索土地复合利用，推动古北路B1-03地块新建综合体工程等重点项目建设进度，排定开工、施工进度计划表，紧盯时间节点，确保项目开工及建设进度。

5.共有产权房工作。第十一批次沪籍共有产权房轮候家庭于9月29日完成摇号工作，参与摇号家庭37户；于10月12日完成选房工作，共选定房源6套。

6.廉租住房实现“应保尽保”。1-12月共有2861户（租金配租1789户，实物配租1072户）符合享受廉租住房政策补贴条件的低收入家庭受益，其中累计新增177户，核拨廉租住房租金补贴支出7099.36万元（租金配租租金补贴5516.74万元，实物配租租金补贴1582.62万元）。

四、聚焦民生福祉，加快推进各类修缮项目建设

1.精品小区建设。2024年精品小区约100万平方米，2024年第一批次14个小区、62万平方米已全部进场施工。第二批23个小区，共计35万平方米，其中22个小区已完成全部招投标工作，年底前陆续进场施工，剩余1个小区因10年内进行过修缮改造，需专项报市局审核，预计2025年1月底前启动施工招投标工作。

2.部队房屋项目。2023年部队房屋项目约16.1万平方米分两批次实施（第一批11.9万平方米，第二批4.2万平方米），预计2025年全部完工；2024年部队房屋项目约6万平方米，预计2025年1月完成招投标工作，陆续推进进场施工。2025年部队房屋项目约7万平方米，正推进标段划分。

3.雨污混接工作。长宁区雨污混接管网改造一期项目共62个整治小区，项目总投资12676.27万元,其中超长期特别国债支持费用为4344万元，2024年度已申请国债1086万元，我区成为全市第一个成功获批雨污混接整治工作中央国债资金支持的区。10月15日取得施工许可证，已确定13个小区作为首批进场开工小区，本项目2024年申请的1086万超长期特别国债已全部完成支付。

五、坚持党建引领，推动物业行业高质量发展

1.传承基因，深化党建引领物业治理。启动党建引领物业治理三年行动，开展红色物业惠民双月行动，打造可交流、可学习的定威路红色物业实体展示阵地，扎实提升红色物业党建联盟核心凝聚力。创新建立街镇级红色物业特色创评制度，持续深化区级红色物业创评和复评工作。街镇级共计完成选树19家特色企业、70个特色小区和54家特色业委会，区级共计完成选树4家示范企业、15个示范小区和10家示范业委会。

2.综合施策，强化物业服务行业监管。落实一体化补贴激励机制，向37家物业服务企业发放约390万元区级补贴资金。开展住宅小区维修资金和公共收益专项整治行动，排查使用维修资金工程1275个，对745个住宅小区公共收益情况开展检查。结合各类检查，全年累计开具整改单219张，对36个住宅小区进行诚信记分。在全市率先实行“一码知小区”场景应用，创新“居民查询+在线监管”模式。多措并举做好物业类12345市民热线削峰斩尾工作，1-12月，本区工单合计17917件，较2023年同期降低20.62%，工单总量和千户密度在中心城区排名最低。

3.建管并举，补齐住宅小区民生短板。协助做好电动自行车安全治理工作，完成20个点架空层、17个地下车库点位隐患整治。完成66幢房屋外墙面及附属结构高坠隐患整改、35处附着物隐患整改和18栋房屋的消防设施隐患整治工作。排摸梳理151个积水风险小区，安装110套水位监测设备和10处辅助视频监测设备，落实住宅小区防台防汛工作。推动老旧住宅电梯更新改造，申报超长期特别国债今年6台和明年储备项目57台（含11台改造）。创新推进住宅小区装修活动物业全过程管理工作，在7个街镇65个小区开展试点。

4.凝心聚力，加强物业人才队伍建设。组织开展3场物业管理业务培训，支持街道开展6场业务培训。开展2024年长宁区物业行业职业技能竞赛，评选表彰出本年度先锋工匠、先锋物业人和先锋团队各5人（支）。经小区自评、街镇推荐、区局实地复评，10个“美好家园”小区获评。落实区房屋维修应急中心和物业服务呼叫中心东部分中心场地建设，推动形成“东、中、西”高效运转合理布局。

六、坚持统筹兼顾，稳步推进房屋征收工作

1.结转基地方面。持续推进我区6幅结转基地扫尾工作，完成上海轨道交通15号线天山路站换乘通道基地收尾交地工作和番禺路222弄38-44号基地移交工作。

2.重点基地拆房情况。完成一纺机公共绿地基地内1-5处文保点房屋土地移交工作，完成全部房屋征收补偿签约，预计明年将整幅基地的房屋土地移交至项目主体。

3.空置房屋清查情况。完善房屋征收（动迁）安置房管理工作方案，将新泾房产存量动迁安置房纳入管理，对2414套安置房源开展排查整改，并建立健全第三方安置房日常巡查工作机制。

4.历史遗留问题。完成武夷路290弄4、5号地块剩余2户居民房屋征收补偿协议签署且已搬离原址。

七、坚持多措并举，全面提升房管领域综合性工作

1.安全生产工作。召开局2024年度安全生产大会和重大事故隐患专项排查整治动员部署会，发放工作责任书，举行房管领域安全生产专项培训，开展重大节日房管领域安全生产大检查和安全生产隐患专项检查工作。开展两次房屋安全全覆盖排查，建立工作台账实行销项管理。

2.稳增长工作。一是促进房地产固定资产投资工作。2024年房地产固定投资计划产生投资101.5亿元，1-12月完成投资额94亿元。二是新建商品房销售工作。2024年新建商品房销售计划完成5.7万平方米，1-12月完成销售6.3万平方米。三是招商引资工作。2024年计划新增重点项目2家，引进重点项目落地税收100万元，1-12月完成新增落地重点项目4家，累计完成税收125.76万元。

3.房地产市场工作。一是平稳有序完成夏都幸福268、青溪名邸、金色贝拉维住宅项目开盘，积极推动各类在建项目上市交易。二是加强事中事后监管力度，会同区城管执法局加强房产中介领域管理，对中介门店开展检查。三是开展“群租”持续治理行动。1-12月已整治“群租”547户，整治房间987间，整治床位2475张。

4.数字化转型和档案信息工作。推进房屋全生命周期信访管理模块上线，做到闭环管理。推进档案全流程管理，建立数字档案室长效机制，接收8021卷档案并完成数字化成果转化。微信公众号全年发布文章210篇，浏览量13.9万次，连载长宁老房子的故事，制作动画短视频普及房管政策。

5.房地产测绘和拆房工作。完成测绘项目共42件。其中，土地项目19件，房产项目共23件，其中预测项目3件，公租房项目3件，其他实测17件。已完成非成套改造西片区共13个小区现场测绘，东片区共7个小区中已完成6个小区现场测绘，有序出具测绘报告。今年拆房工地共计14个，总面积237767平方米，其中新备案拆除工地8个，截至12月，竣工工地5处，总面积50129平方米。

6.一门式和依法行政工作。一门式窗口共计受理339件，均按时办结。新增行政复议7件，其中履职4件、信息公开3件，无被纠错；新增行政诉讼11件（一审9件、二审2件），其中信息公开4件、行政协议2件、履职2件、其他类别3件，无败诉；新增民事诉讼2件，无败诉；结转自上年度民事诉讼2件，无败诉；收到检察建议书1件，已按期答复。办理政府信息公开161件，办理司法调查令7件，办理区府转办疑难信息公开34件。提供区城管执法局及街镇执法队执法协助29次，抄送办案线索2次。2024年“一网通办”网办率和全程网办率均达到全区平均水平。

7.意见提案办理、信访和热线办理工作。截至12月，共受理各类信访1329件，其中来信163件、来电590件、来访576人次。两会期间收到人大代表建议主办28件、会办6件，政协提案14件、会办10件，收到区人大代表集中联系社区34件，收到环境督查5件均办理完成。办理市民热线12345、962121、12319转来的各类咨询投诉4230件。

8.做好预决算和资金执行工作。完成2023年度部门决算编制、2023年度政府财务报告编制；及时准确公开部门2023年决算信息、2024年预算信息、2023年度中央及市拨专款信息。完成2024年部门预算调整及2025年部门预算编制工作，着力提高部门预算编制的前瞻性和年度预算的准确性。截至年底，预算执行率为94.7%。

9.国家安全工作。为全面贯彻落实党委（党组）国家安全责任制，成立局党组国家安全工作小组，推动国家安全工作深入开展。

2025年工作安排

一、聚焦重难点，持续推进“两旧一村”改造工作

小梁薄板房屋。2023年2处已生效项目（番禺路217弄、愚园路1088弄）拆平后立即启动开工备案、施工许可等前期报建手续，推进新房建设。2024年2处项目，1处加快办理设计规划等前期相关手续，尽快进入实质性施工阶段，另一处力争2025年达到95%生效比例后，推进办理建设前期手续。启动2025年项目，拟采取协议置换方式进行改造。

二、深耕精准点，扎实推进既有多层住宅加装电梯

1.针对居民加梯意愿，从项目签约向项目完工转化。对照市区两级加梯指标，摸清底数做好分配，重点关注已签约长期未开工、已开工长期未完工、已交付长期未验收的项目，动态更新项目清单，狠抓任务落实。

2.调整加梯工作重心，从前期建设向后期运维转移。2025年后预计有560余台电梯陆续超过免费维保期，计划通过将加装电梯后续管理纳入红色物业创评指标及一体化激励机考核、鼓励物业企业等开展后续管理等方式，推动更多有资质的物业企业积极承担使用管理责任。

3.树立安全使用理念，从被动监管向自主管理转变。开展电梯安全宣传活动，引导居民树立电梯安全使用理念。依托区特种设备安全工作联席会议，以政府引导为驱动，促进社会调节和居民自治良性循环，鼓励相关各方共同参与到加梯的日常管理中。

三、紧盯关键点，推进保障性租赁住房筹措和供应

1.提早谋划挖掘，推进潜在项目落地。“十四五”期间，我区应筹措保障性租赁住房15000套，供应10170套。截至2024年底，已累计筹措保障性租赁住房13154套（88%），供应9408套（93%）。预计我区2025年还需筹措约1846套保障性租赁住房、供应约762套（待市局核定最终目标），我局将瞄定目标，加快推进绿庭寓国际青年社区、华东民航局Ⅱ-N3-09地块等重点筹措项目和虹桥人才公寓（东地块）、天山路31号公寓等重点供应项目工作进度。

2.推进“建设者之家”项目供应及挂牌工作。推进“建设者之家”项目供应及挂牌工作。我局将结合市局后续下发的任务目标，采取“成熟一批、筹措一批、供应一批”的方式做好筹措供应工作。目前拟选定虹桥人才公寓东地块部分房源，计划2025年年底竣工。

四、发现着力点，全力推进各类修缮项目建设

1.精品小区建设。按照“十四五”期间以每年不低于100万的速度建设推进的规划目标，2025年计划新开工100余万平方米，抓好结转项目和新开项目衔接。

2.雨污混接工作。完善住宅修缮工程雨污混接同步实施工程专业性和规范性。对于历年已经竣工的精品小区，部分小区由于竣工时间较久，可能存在混接返潮现象，根据溯源结果申请专项托底改造资金开展整治。

五、寻求创新点，推动提升物业行业服务水平

1.聚焦高质量党建，筑牢物业行业思想之基。发掘2025年党建引领物业治理工作新亮点，持续扩大红色物业覆盖面，进一步发挥红色物业党建联盟作用，共同开展红色物业惠民行动、职工技能竞赛、先锋人才评选等活动。

2.聚焦高水平监管，压实物业企业服务之责。提升综合测评结果和创先争优、红色创建、一体化资金补贴、临时物业预选库等工作关联性。逐步将维修资金业务受理、居民满意度测评等功能模块嵌入“一码知小区”，拓展在线报修、特约维修等新功能。

3.聚焦高品质生活，守牢住宅小区安全之本。不断完善安全隐患日常巡查机制，围绕高坠隐患整治、老旧电梯更新改造、电动自行车管理等民生难点痛点，会同街镇指导居委、物业和业委会“三驾马车”同向并行，共商共治推动消除小区安全隐患。

4.聚焦高效能治理，落实制度政策创新之举。聚焦房屋定期体检制度、房屋保险制度、房屋养老金“三项制度”，着力构建全生命周期房屋安全管理长效机制。开展摸底建账、年度审计、规范达标、基层赋能四大行动，着力推动业主委员会规范化建设。

六、找准发力点，推进房屋征收工作

1.继续推进结转征收基地的扫尾及拆房移交工作。一是继续督促一纺机做好已交房的安全拆房工作。二是加大力度推进新华社区卫生服务站新建工程、种德桥路三合一项目等基地的扫尾工作，确保2025年完成2幅基地力争3幅基地房屋土地移交工作。

2.加强安置房源管理。指导督查第三方机构开展日常巡查并不定期对空置房进行飞行检查、回头看抽查等多种方式，确保全覆盖检查。

七、服务增长点，推动房地产市场平稳健康发展

全面落实房地产市场各项调控机制，持续发挥房地产市场对经济发展的重要作用，充分激发市场活力，全力推动宁国府邸、农商行地块、中环住宅地块等项目高质量上市；规范销售资金监管，防范系统性风险，扎实推进“保交楼、保民生、保稳定”工作；加强住房租赁市场管理，强化企业和从业人员备案，指导各街镇开展“群租”综合治理工作。同时，积极落实稳增长各项工作要求，统筹推进房地产固定资产投资和新建商业办公项目销售计划，加大对企业政策指导和服务力度，加快房地产项目销售和纳统工作。

八、筑牢支撑点，持续提升房管综合性工作

按照综合性指标要求，做好房管各项工作。做好预决算工作，提升资金执行率；全面加强法治政府建设，持续提升全局依法行政工作水平；推进落实行政审批改革和“两张网”各项工作要求；加快房屋全生命周期系统既有模块实用性的开发利用；继续探索信息系统与国产硬件的适配及档案数字化建设工作；推进信访联系率、按时办结率、市民热线处置各项指标有提升；做好“长宁房管”网站及微信公众号日常维护，发挥红色档案宣传作用，彰显房管工作特色。

2025年是全面推进“十四五”规划的收官之年，区房管局将继续秉持人民城市重要理念，聚焦房管领域各项工作任务，以更坚定的决心、更务实的举措，攻坚克难、砥砺前行，为谱写安居宜居乐居的长宁故事贡献房管力量。