各科(室)、执法大队、各市场监督管理所：

2023年中秋节国庆节将至，为进一步做好节日期间市场监管工作，按照区委、区政府和市市场监管局相关要求，结合工作实际，现就有关事项通知如下：

一、加强食品安全监管

落实食品安全监管责任。结合食品安全风险隐患排查整治专项行动、集中用餐单位食品安全问题专项治理行动、迎进博百日执法行动等专项工作要求，组织开展食品安全监督检查，确保城市社会面食品安全平稳有序可控。针对节日期间热销的糕点(月饼)、畜禽肉类、水产品、时令果蔬、食用油、酒类等重点品种，加强风险排查和隐患综合治理，严防发生集体性、突发性、系统性食品安全事故。组织开展节日热销食品专项监督抽检，发现不合格食品及时处置，切实防控风险。从严从快打击违法违规行为，形成有效震慑。落实反食品浪费法律规定，做好制止餐饮浪费相关工作。

压紧压实食品安全“两个”责任。进一步细化落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，指导企业参照执行《上海市餐饮企业落实食品安全主体责任工作指引》、《上海市食品销售企业落实食品安全主体责任工作指引》。督促企业将在日管控、周排查、月调度中发现的食品安全风险隐患以及整改情况，作为监督检查的重要内容，全面排查问题疏漏，认真查找薄弱环节，切实保障节日食品安全。督促应追溯的餐饮单位按照《上海市食品安全信息追溯管理办法》履行食品安全信息追溯义务。督促餐饮单位规范加工制作过程，严格执行索证索票、进货查验、从业人员健康管理、食品留样等制度，强化食品采购、贮存、加工、配送和餐饮具清洗消毒等各环节管理，严控食品安全风险。加大节日期间包保督导频次和力度，对督导发现的问题及时处置，消除食品安全隐患。

二、加强药品安全监管

进一步落实企业质量安全主体责任，加大节日期间监管力度，实施零售药店停业报告制度，确保门店应开尽开。以旅游景区、消费商业聚集区、网售药品等节日期间药品流通领域易发、多发问题为重点，加强产品购进渠道、进货验收管理、产品效期、贮存条件等环节的监督检查。强化药品、医疗器械、化妆品网络交易第三方平台监测，督促指导平台落实主体责任，严查通过网络无证经营、销售无证产品、销售禁售品种等违法违规行为。对发现可能存在质量问题的产品实施监督抽检，依法查办药品安全违法违规行为，密切关注相关产品消费安全的舆情报道并采取相应措施防控风险。

三、加强特种设备安全监管

一是督促使用单位结合《特种设备落实使用安全主体责任监督管理规定》(市场监管总局74号令)的要求，持续建立健全责任体系，切实落实好“日管控，周排查，月调度”工作机制，结合特种设备综合服务平台的运用，加强锅炉、压力容器、电梯、场内机动车辆、起重机械、大型游乐设施等特种设备安全维护和安全运行，增加巡查巡检频次，及时排除发现的问题。二是有序推进开展特种设备重大事故隐患专项排查整治、游览接待场所特种设备安全专项、进博会保障等专项检查，加强重点场所和重点特种设备的监管并录入移动监管系统，落实展馆景区、公园乐园、宾馆酒店、机场交通枢纽等公众聚集场所的电梯、大型游乐设施、观光车辆等设备使用单位的安全主体责任，对发现的隐患及时督促整改、即知即改，不能当场整改的必须按时完成整改闭环，对违法行为严格查处，坚决杜绝设备“带病”运行，确保群众生命财产安全。三是按照《长宁区市场监管领域燃气安全专项整治实施方案》的要求，严厉打击燃气气瓶非法充装行为，对移送的“问题瓶”线索进行溯源管理，全面排查辖区燃气压力管道及压力容器生产行为，督促企业严格落实燃气压力管道及相关压力容器定期检验制度。四是督促相关特种设备使用单位提高应急响应处置能力，完善并落实针对人流高峰、设备故障等引起的突发事件的应急预案和措施，确保通信畅通、资源齐备、处置得当。

四、加强工业产品质量安全监管

紧盯电动自行车及其电池和充电器、燃气灶具等涉及人身安全、公共安全、生产安全的重点工业产品，强化儿童玩具、电子电器等节日热销产品质量安全监管，加强销售企业现场检查，重点检查产品标识、供应商资质等进货查验义务的落实情况，对现场检查发现的一般质量问题要当场或限期整改，对质量存疑的产品要开展抽样检测，依法查处严重质量问题，严厉打击生产销售过期失效、不符合保障人体健康和人身财产安全的产品或者以不合格冒充合格的产品等质量违法行为，切实做好质量安全民生保障。加大塑料污染整治力度，对销售塑料购物袋的质量监督检查，对违法行为依法进行查处。坚决依法查处生产、销售禁止性塑料制品和以假充真、以次充好等产品质量违法行为。

五、切实维护节日市场秩序稳定和消费者合法权益

密切关注价格波动的倾向性、苗头性问题，加强基本民生商品市场价格巡查监测和分析预警，加强月饼、蟹卡蟹券、名优烟酒茶价格监管，以及文化旅游、交通运输和商业零售价格行为监管，一旦发现市场波动的倾向性、苗头性问题，及时采取有效监管措施，严厉查处哄抬价格、价格欺诈、价格串通等违法行为，确保市场供应、稳定价格秩序。充分发挥“12315”“12345”热线平台作用，及时受理、依法处置节日期间投诉举报。对食品、药品、价格等重点领域的投诉举报线索以及投诉举报量增多、反映集中的问题，从严从快处置。一旦发生群体性消费纠纷，要及时介入、稳妥处置。做好月饼、茶叶等节假日时令商品过度包装专项检查，查处“作弊秤”“短斤缺两”等违法行为。依法查处制售假冒伪劣、虚假宣传、违规促销、违规网络交易、发布违法广告、销售长江流域非法渔获物等违法行为。

六、做好值班值守、应急管理和舆情应对工作

各部门要加强应急值守，明确应急管理具体负责人。严格执行24小时值班制度、领导在岗带班制度和离沪请假制度，加强值班力量调配。值班人员按时到岗，做好值班系统电脑登陆、情况登记及报表填报，保持通讯畅通。严格执行重大事项报告制度，畅通信息报送渠道，遇突发事件、重大舆情或重要紧急情况，立即请示报告，并按规定流程报上级部门，及时采取有效措施妥善应对和处置。加强舆情监测引导，第一时间严防风险、部署应对，迅速回应群众关切，并持续跟踪反馈舆情进展。

七、加强节日期间作风建设

切实落实作风建设主体责任，从严从实加强教育管理监督，强化守土有责、守土担责、守土尽责。做好节前纪律警示教育，以案示警、以案为戒，教育引导系统党员干部职工增强拒腐防变能力。领导干部要强化责任担当，始终绷紧作风建设的弦，确保广大干部廉洁过节。

上海市长宁区市场监督管理局

2023年9月25日