为提高“上海硅巷”创新浓度，增强创新策源转化能力，加快特色产业集聚，全力打造风貌魅力独特的科创街区，根据《长宁区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。

一、发展基础

(一)成效总结

“十四五”以来，围绕区委、区政府关于推进“上海硅巷”的决策部署，以服务长宁科技创新和经济社会融合发展为主线，在产业集群发展、创新策源能力、科创空间载体、创新服务体系以及创新生态与城市生活融合等方面均取得了明显突破。

产业集群发展态势鲜明。街区已集聚科技创新相关企业900余家，其中高新技术企业80家、专精特新企业60家、市级科技小巨人企业11家、上市企业4家。围绕集成电路产业，依托中国科学院上海微系统所策源能力，发挥新微科技的生态优势，集聚矽睿、麦歌恩、遨有等一批芯片设计与研发企业。围绕产业互联网，形成“产业互联网+底层技术”协同发展格局，黑湖、西井、嬴彻等企业快速成长。立足工业互联网产业链优势，成功入选工信部第四批中小企业特色产业集群。

创新策源能力逐步增强。街区内已构建“中国科学院上海微系统所(创新策源)+上海微技术工研院(中试转化)+新微科技集团(投融资与产业化)”“三位一体”协同创新体系，实现从实验室到市场的全流程覆盖。“上海硅巷”科创生态协同创新平台、集成电路应用创新概念验证中心揭幕，上海硅巷高质量孵化器建设启动，聚焦先进半导体、产业物联网、人工智能等产业，加速科技成果在长宁转化落地。街区内累计建立5家院士(专家)工作站(服务中心)，促进产学研深度合作。

科创空间载体持续拓展。街区以城市更新为抓手，通过小地块、针灸式、渐进式更新推进，释放创新空间资源，现拥有楼宇载体36幢，办公空间超过100万平方米。“十四五”期间，“新象限·武夷”“WYSH翡悦里”等载体相继改造建成，武夷路、愚园路沿线完成10余个更新项目，释放约10万平方米载体空间，为科技企业发展提供多样化载体支撑。

创新服务体系不断完善。街区持续完善创新服务体系，集聚金融机构52家、法律服务机构22家、知识产权机构3家、人才服务机构121家、市区级学协会12家。在重点商务楼宇设立营商环境服务专区，引入税务、“一网通办”等智能自助终端，可办理超700项政务服务事项。依托科技金融服务站，推动上海市科技金融政策落地，推出科技创新金融产品，满足科技企业投融资需求。实施人才租房补贴、举办国际青年人才创新创业大赛、职称绿色通道、优秀人才计划等，提升人才吸引力。

创新生态与城市生活深度融合。街区集聚219家咖啡、茶饮店铺，拥有多家米其林、黑珍珠餐厅，形成兼具商务社交与品质生活的消费环境。又又中心、武夷MIX320、翡悦里等载体通过更新改造，打造集办公、商业、文化活动于一体的社交新场景。“上海硅巷”早餐会、中美青年创客大赛、脑机接口产城融合会议、传感器与MEMS产业化技术国际研讨会等品牌活动持续举办，营造开放活跃的创新氛围。街区内及周边提供超500套保障性租赁住房，教育、医疗等配套完善，形成职住平衡、宜业宜居的科创社区环境。

(二)存在问题

街区在“十四五”期间已形成具有一定影响力品牌，但仍存发展短板。一是产业集群能级需提升。街区内企业以成长型中小企业为主，龙头企业相对不足，产业链上下游协同联动不够紧密。二是创新生态体系待完善。虽已集聚中国科学院上海微系统所、上海硅酸盐所等高水平科研机构，但本地产业化承载能力较弱，科研成果流向嘉定、浦东等区域落地转化，高质量孵化器和中试、概念验证等平台支撑也有待强化。三是空间资源配置待优化。街区存量空间更新潜力尚未充分释放，部分产业用地集约利用水平有待提高。四是服务保障体系需提升。企业政策覆盖面仍需拓展，对于人才精准服务支持仍需加强。

二、发展形势

(一)发展环境

从全球看，“科创回归中心城区”已成为顶尖城市发展到高级阶段的共性趋势。中心城区以交通便捷、人才富集、专业服务完善和创新氛围浓厚等优势，为科技企业提供良好的创新生态。同时，丰富的城市应用场景为技术验证与迭代提供条件，推动人才集聚、产业创新与城市功能协同发展。

从全国看，我国深入实施创新驱动发展战略，加快推进科技强国建设，以新质生产力为主引擎，强化核心技术攻关和战略性新兴产业、未来产业布局。长三角一体化发展持续深化，区域科创协同不断增强，逐步形成研发创新与高端制造协同联动的格局。

从上海看，上海科技创新中心建设进入“实现功能全面升级”的关键跃升阶段。习近平总书记在上海考察时强调，上海要不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地。“提高长宁‘上海硅巷’创新浓度”已纳入上海市“十五五”规划纲要，硅巷要主动承接相关政策资源和改革试点，持续提升科技转化能力，构建全链条创新服务体系。

(二)趋势洞察

从产业演进看，全球科创向人工智能、量子科技、生物技术等前沿领域集中。人工智能加速代理化与普惠化，深度融入各行业场景;硬件、算力与应用场景协同演进，量子技术产业化进程提速;安全技术体系持续升级;绿色技术与数字技术深度融合驱动产业低碳转型。

从创新模式看，科技创新正由单一主体主导向“产学研用”协同转变，政府着力构建开放共享的创新生态，通过专业化平台和枢纽节点促进创新资源高效配置。上海以高质量孵化器为抓手，打通技术、资本、产业与政策联动。

从资本导向看，全球风险投资趋于审慎，资金加速向硬科技领域集中，人工智能成为焦点，大模型、自主智能体等领域融资活跃。国内创投市场聚焦半导体及电子设备、生物医药、机械制造、清洁技术等方向。

顺应技术、模式与资本演进趋势，结合长宁区产业基础，聚焦产业互联网智能化升级、电子材料与先进材料融合发展等方向，高标准建设高质量孵化器，着力培育硬科技与创新应用协同发展的产业生态。

三、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻创新驱动发展战略，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。全力服务上海建设具有全球影响力的科技创新中心，巩固提升长宁“四大特质”，加快实施“四大战略”，为奋力打造“大虹桥东引擎”、建强“大都市西门户”赋能支撑，以提升科技创新和产业创新融合度为重点，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科创功能与空间优化相互赋能，促进产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，构建学区、园区、社区“三区联动”，生产、生活、生态“三生融合”的开放创新生态系统，以“梧桐树下写代码、风貌区内搞科研、咖啡馆里开晨会、烟火气中聊创新”为目标愿景，将上海硅巷打造成为风貌魅力独特的科技创新主战场。

(二)基本原则

坚持创新策源引领，深化科产融合。以创新作为高质量发展的第一动力，发挥“两所”创新策源优势，强化原始创新与成果转化。推动科技创新和产业创新深度融合，促进产业高端化、智能化、集群化发展。

坚持政府引领赋能，强化市场主导。发挥政府在顶层设计、政策供给和环境营造中的引导作用，强化要素保障与公共服务。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本、专业运营机构等参与打造街区共建共享的发展格局。

坚持特色错位发展，提升协同开放。立足科研与产业基础，聚焦产业互联网、电子材料等优势领域，培育差异化竞争优势。深化与虹桥国际开放枢纽区域联动，融入长三角协同创新网络，对接全球创新资源，促进要素跨区域流动。

坚持产城人文融合，践行以人为本。统筹推进城市更新与产业升级，将创新空间嵌入城市肌理。围绕科创人才需求，完善配套设施，打造宜居宜业、富有活力的高品质科创街区。

(三)发展定位

“上海硅巷”总体定位打造“一街区三高地一平台”，即构建一个无界科创融合风貌街区，并在此基础上，建设硬核科技创新策源高地、未来产业孵化培育高地、青年创新创业集聚高地，打造一个“上海硅巷”超级智能体服务平台。无界科创融合风貌街区的内涵在于，依托“上海硅巷”地处虹桥国际开放枢纽中心城区的区位优势，深度融入全球创新网络，打破物理与功能边界，促进创新要素自由流动、高效配置。通过盘活历史文化风貌街区中存量空间，嵌入式集聚创新创业人群，推动科技产业发展与城市建设深度融合。在1.48平方公里内实现办公、商业、居住、文化多元功能复合渗透，形成“左右邻就是供需方、上下楼就是上下游”的创新生态网络，打造兼具“烟火气”与“科技范”的新型街区，培育新质生产力，将“上海硅巷”打造成为上海建设具有全球影响力的科技创新中心重要节点。

硬核科技创新策源高地。依托“两所”及周边高校源头创新，聚焦重点产业领域，加强原始性、引领性科技攻关，联动建设一批高水平的科研平台和创新基地，加大全链条科技服务布局，强化原始创新本地转化。

未来产业孵化培育高地。以高质量孵化器建设为抓手，聚焦未来产业重点领域，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，加速创新成果转化与产业化，打造创新策源能力突出、具有核心竞争力的未来产业集群。

青年创新创业集聚高地。营造有利于青年人才创新创业的良好生态，提供丰富的创新创业资源、服务和文化氛围，降低青年创新创业成本，进一步实现青年科技人才创新创业集聚。

“上海硅巷”超级智能体服务平台。以迷你智能体模块为切入点，负责承接街区管理、服务、运营职责。探索通过推进AI技术赋能与模块迭代，促进各智能体间的深度融合逐步演进成为云端超级智能体，有效破除行政壁垒，提升服务响应效率，形成“人机协同”的街区治理新范式。

(四)发展目标

围绕“无界科创融合风貌街区”的总体定位，对标国际一流科创街区建设，着力破解发展瓶颈，“十五五”时期“上海硅巷”将从科创策源功能、重点产业发展、创新创业环境、街区产城融合四大方面实现整体跃升。

科创策源功能进一步激发。发挥大院大所创新策源作用，加强原始创新和关键核心技术攻关，构建覆盖科技孵化全链条的产品体系，到“十五五”末，街区内建成不少于2～3家市级以上科技企业孵化器。企业科技创新主体地位持续增强，累计有效发明专利达到335件，专利产业化率稳步提高。

重点产业发展进一步集聚。围绕产业互联网、电子材料等优势领域引育企业总部，深化创新型企业梯度培育体系，形成具有国际竞争力的创新型企业集群，到2030年，街区内科技型企业数达1500家，其中高新技术企业认定数超过100家。积极培育未来产业，争取“上海硅巷”建设成为要素集聚、生态完善的未来产业集聚区。

创新创业环境进一步优化。鼓励各类市场化主体协同参与城市更新，推动存量载体打造具有科创属性新空间，到2030年，街区内推出低成本、高效办公空间3万平方米。支持企业、社会组织开展技术沙龙、创客大赛等活动，营造浓厚的创新创业交流氛围。

街区产城融合进一步深化。持续推动形成科技要素集聚、创新创业活跃、生活服务完善、生态环境宜居、风貌魅力彰显、文化氛围浓厚的海派街区环境，进一步营造适配青年科创人才需求、职住融合的良好环境。

四、产业体系

立足长宁的产业优势基础，充分发挥街区内“两所”的策源优势，“十五五”期间“上海硅巷”重点聚焦构建“2+N”产业体系，即做大做强产业互联网、电子材料两大主导产业，持续培育N个未来产业。

(一)做大做强主导产业

产业互联网。加快国家级工业互联网中小企业特色产业集群建设，推动产业互联网向专业化、价值链高端延伸。支持企业持续开展科技创新、产品创新、服务创新、市场创新，探索在工业大数据、工业软件等领域引入优质平台和链主企业，培育工业云平台综合运维管理等支撑类软件，持续引进数字化系统解决方案服务商。积极拓展垂直领域人工智能应用场景。以“AI+”为核心，推动人工智能技术在智能网联、智能制造、智慧医疗、智慧金融、智慧能源等垂直领域的应用，探索建设人工智能概念验证中心。探索“AI+生产性服务”新模式，依托长宁区互联网龙头企业，在硅巷内培育一批聚焦时尚消费、智能零售、供应链管理等领域的初创孵化企业。

电子材料。以上海硅酸盐所电子材料领域优势为支撑，紧抓上海市电子材料协会落户契机，聚焦半导体材料、超导材料、磁性材料、光电子材料等领域精准布局。深化AI技术为电子材料研发赋能，形成以电子材料为特色的产业生态。以“数字硅巷”高质量孵化器为依托，聚焦电子材料领域，重点孵化半导体上游材料及特色工艺技术的项目团队。延伸完善产业链条，集中资源强化集成电路研发、设计等前端环节，聚焦工业互联网、自动驾驶等应用场景研发高性能智能传感器，积极培育电源管理芯片、信号链芯片等模拟芯片，并推动其向低功耗、小尺寸、高集成方向持续演进。

(二)持续培育未来产业

发展壮大具身智能产业，重点聚焦研发与应用，强化与街区内企业合作，打造一批特色化、规模化的具身智能场景应用示范。培育引进智能体企业，推动其在电商、营销、制造、金融等行业深度赋能。持续打造扩展现实(XR)产业生态，支持数字内容技术创新，积极拓展在文旅、商业及娱乐领域应用，推动虚拟人与直播经济深度融合。布局培育第四代半导体、硅基光电子、量子科技、第六代移动通信等领域，支持中国科学院双所及周边高校开展技术攻关、产品研发、技术方案可行性验证等。

五、空间布局

(一)总体空间格局

立足于“上海硅巷”中心城区核心区位，以释放街区科技策源优势潜能为关键，依托龙头企业分布格局，结合可更新载体分布特征，系统打造“一轴两带多点”空间布局。其中“一轴”以定西路打造为科创策源主轴，加强所地合作，强化科技创新策源赋能效应。更新盘活定西路沿线闲置低效载体空间，充分挖掘“两所”创新资源及新微智谷、硅巷NO.1等载体资源，打造涵盖会客厅、众创空间、孵化器、加速器、产业园的科技企业孵化链条产品。同步提升定西路形象品质和科技内涵，形成更具人才吸引力的生活空间和创新环境。

以科创主轴辐射赋能“两带”。打造武夷路“产城融合”示范带、愚园路“文创+科创”活力带。持续推动武夷路沿街老旧楼宇改造，吸引科技企业总部入驻。挖掘愚园路历史文化底蕴，加快人民电器厂改造建设，进一步加速数字内容、文化创意等产业集聚。

依托不同街区资源禀赋形成功能互补、特色鲜明的功能节点，打造科技策源、商科联动、产业发展、人才生活、文化创意等节点。

(二)优化空间发展策略

深化存量空间更新与高效利用。加快低效存量土地改造升级，通过城市有机更新推动区域深度开发，提升整体空间品质。针对存量产业用地利用效能不高问题，滚动推进“两评估、一清单、一盘活”专项行动;采用土地收储、区企合作等模式，按规划开展重新开发，提高土地集约利用水平。

深化老旧商务楼宇更新。推动老旧商务楼宇面向科创企业需求实施定制化更新，提升空间品质，导入共享办公、孵化器等功能，为中小微企业提供低成本办公空间。制定低效楼宇盘活方案，探索土地混合开发和用途合理转换，允许过渡期内实行功能弹性调整，适度增加产业配套类空间。支持专业运营商整合零散产权、分散租赁及闲置楼宇资源，推动统一运营管理。探索“科技楼宇”建设，制定科技楼宇支持若干政策。

六、发展任务

(一)聚产业：构建创新产业生态

强化企业创新主体地位，推动产业集群提质。建立健全企业梯度培育机制，实施科技型中小企业、专精特新企业中小企业、高成长性科技企业、高新技术企业等创新型企业培育体系，实施分类培育计划。锚定行业头部企业和高成长企业，精准导入总部业态，培育大批独角兽和瞪羚企业，打造一人公司(OPC)创新创业生态。支持企业牵头组建创新联合体，建立重大任务牵引的协同机制，积极承担国家科技攻关任务。依托国家级工业互联网中小企业产业集群，进一步加大优质中小企业培育力度。

搭建高能级公共创新平台，夯实产业支撑基础。建设专业化技术服务平台，围绕主导产业，加快建设并运营检验检测认证、中试熟化、产业数据等公共技术服务平台，为企业提供专业化服务。深化院地协同与资源共享，建立与中国科学院“两所”、东华大学等高校院所战略合作机制，推动科研基础设施、科研仪器等资源向创新型企业开放共享。

建设高品质创新空间载体，提速科创空间落地。以载体建设为导向，梳理排摸硅巷内科创载体建议清单。打造科创孵化全链条产品，沿定西路建设完善会客厅、众创空间、孵化器、加速器、产业园等载体。加快低效园区楼宇更新，盘活德必易园等载体资源。强化总部经济布局，利用洋房资源与交通便捷、形象昭示性强的节点，定向招引成熟期、龙头型企业功能型总部。

构建高水平创新生态体系，优化产业发展环境。推进场景创新与技术应用，打造智慧城市特色场景，加快具身智能场景应用规模化落地，支持新技术新产品在硅巷首试首用及场景适配，有序向创新型企业开放公共应用场景。完善场景牵引机制，发布需求清单，以政府与国企重大工程、采购项目为牵引，通过场景落地开展招商引资。强化数据赋能服务，编制“上海硅巷”产业地图，在“营商通”等平台增设区域图层，动态监测产业、企业及空间载体情况，为招商和服务提供数据支撑。

(二)促转化：构建超级孵化生态

构建全链条产业孵化体系，加速科技成果转化。建设高水平专业孵化器，加强与中国科学院上海微系统所、上海硅酸盐研究所等合作，共同打造全周期培育和全方位服务的高质量孵化器。培育建设技术经理人、项目经理人队伍，跟踪对接中国科学院双所，发掘并储备具备市场潜力的科研项目。探索推行“订单式孵化”场景化模式，对接区属国企、重点产业链企业创新需求，定向招募科研团队与创业主体开展技术攻关，建立政府与龙头企业联合支持机制。

精准招引知名孵化机构，注入优质创新资源。引入国内外知名孵化品牌，通过联合共建、委托运营、战略合作等方式，提升“上海硅巷”孵化载体专业化运营水平。引导孵化机构与本地科研院所、产业链企业深度对接，推动孵化资源本地化整合，结合硅巷产业互联网、电子材料等产业优化孵化服务，促进外部资源与本地创新需求的高效协同。

构建联动孵化网络，拓展创新合作空间。依托中美青年科创大赛等活动，加强与海内外高校、科研院所、创新机构对接，探索柔性引才机制，吸引海外人才在街区创新创业。整合孵化资源，构建“国际—国内—区域”多层级联动孵化网络，为孵化项目拓展合作空间与市场渠道。支持街区内企业布局海外研发机构、离岸孵化器，探索“离岸研发+逆向转移”模式。

(三)强服务：配套高效服务供给

构建全周期专业服务体系，夯实发展保障。整合法律、金融、人力资源等专业服务资源，设立“上海硅巷”服务驿站，构建企业全周期综合服务体系，实现需求一站式办结。健全知识产权服务体系，探索完善新产业、新业态知识产权保护机制，构建知识产权申请、维权、转化全链条服务模式。

强化多元化科技金融支持，畅通融资渠道。发挥国资国企作用，设立科技创新基金，强化国企科技创新投资功能。鼓励耐心资本、长期资本“投早、投小、投硬科技”项目，加强“招商+投资”联动，助力科技成果转化与优质项目落地。拓展科创企业多元化融资渠道，支持创新型企业上市融资、发行科技创新债券等，构建涵盖科技信贷、科技保险、风险投资的多元化科技金融体系。常态化举办项目路演、创投沙龙等对接活动，搭建项目与资本对接桥梁。

打造精准化人才服务高地，强化人才支撑。实施精准化人才安居工程，分层次强化住房保障，适度引导商务楼宇转型为人才公寓、保障性租赁住房，优先满足重点科创人才安居需求。提升人才服务便利化，强化“虹桥人才荟”服务品牌功能，联动虹桥海外人才一站式服务中心功能，实现工作许可、居留许可、居住证“三证联办”，为高层次人才提供出入境、落户、子女教育等便利化服务。

深化探索科创领域机制创新，优化营商环境。充分发挥人大代表、政协委员、基层科协等优势作用，设立专项工作驻点，协助科技类企业成立基层党工团组织。把握国家自贸试验区提升战略契机，探索支持科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，积极创新科技成果市场化转移转化机制。完善法治化服务体系，持续运营上海法治化营商环境研究基地“上海硅巷”分中心、“蓝鲸护企工作站”“检察护企工作站”，打造“涉企公共法律服务客厅”，为企业提供知识产权保护、股权激励、涉外法律咨询等服务。

(四)汇人文：构建人文活力生态

打造专属文化IP与地标，强化街区辨识度。构建特色IP体系，打造“上海硅巷”原创IP形象，推动IP与街区导视、文创产品及公共设施深度融合。依托重要空间节点，打造彰显硅巷精神的人文地标，结合“硅巷花园”等空间融入绿化雕塑、道路标识等景观元素，塑造沉浸式科创文化场景。系统推进“上海硅巷”整体形象提升工程，扩大品牌辨识度与影响力。

推动科创文创跨界融合，丰富活力场景供给。鼓励依托历史建筑、公共空间、咖啡馆等载体，常态化举办科技艺术展、新品发布会、数字创意秀等活动，打造科创体验场景。支持华阳街道、江苏路街道在各类群众性活动中融入科创元素，推动科创文化传播。

培育系列品牌文化活动，提升品牌辐射力。持续培育“科字号”社群，办好“上海硅巷”早餐会、创新说、创投沙龙等品牌活动，支持企业举办“智造创新者大会”等行业峰会。依托愚园路电台等，打造城市营商“声态”媒体场景空间，建立高频次、高质量的科创社群交流机制。依托进博会等重大会展活动和主流媒体、新媒体渠道，加强品牌宣传推广，提升“上海硅巷”的品牌知名度。

(五)优街区：推动街区品质提升

优化公共空间与环境，打造开放友好场景。通过整合定西路沿街商铺、推动院所空间开放、优化建筑立面与景观等方式，提升主街形象与科创辨识度。推进提升凯旋路沿线街区形象，完成“凯旋之桥”项目建设，强化天山公园、海粟绿地与文化场馆、轨交站点的空间连接和功能联动。打通街区慢行网络，完善步行友好空间体系，增加口袋公园、街角广场、生境花园等小微绿地，推动企事业单位附属空间向社会开放。

精准供给创新人群需求，培育时尚消费高地。围绕青年群体消费需求，引导愚园路、武夷路、宣化路、昭化路差异化、主题化发展，培育沉浸式消费场景，重点引进设计师品牌、独立咖啡馆、沉浸式娱乐等新业态，增强街区时尚创意氛围。联动中山公园商圈商业载体，培育时尚消费、智能零售等新业态。策划线上挑战赛、探店打卡活动，通过新媒体平台引导线上流量向线下消费转化。

完善“15分钟社区美好生活圈”，提升配套服务效能。持续完善商业与生活服务设施，引入深夜食堂、24小时便利店、健身房、健康食品超市等业态，满足青年人才多样化、全时段的生活需求。倡导商办楼宇与社区“错时共享”停车，结合闲置场地建设立体停车场和口袋停车位，缓解街区停车压力。

(六)强辐射：协同片区产业发展

强化内部片区联动，构建产业协同支撑体系。推动“上海硅巷”科创街区创新策源功能与虹桥临空转化应用贯通，构建东西联动、产创共融的创新格局。东虹桥片区聚焦总部经济，虹开发片区推动城市更新与科创功能深度融合，承接硅巷孵化成熟的企业落地。依托“上海硅巷”科创孵化优势，促进技术、项目、人才等创新要素向两大功能片区有序流动，通过片区联动满足硅巷企业在不同成长阶段对空间与产业配套的需求，实现对企业孵化成长的全周期支撑。

深化长三角创新协同，拓展区域辐射效能。融入长三角科创网络，积极参与长三角“科创中国”试点城市(园区)集群建设，加强与合肥、苏州等科创城市的战略合作，围绕产业互联网、电子材料等领域开展联合研发、成果转化、产业对接等合作。联合长三角相关城市举办主题沙龙、产业对接会、创新成果展等活动，探索建立跨区域创新要素共享机制，助力长三角创新共同体建设。

七、实施保障

(一)组织架构

完善“上海硅巷”科创街区建设专班体制机制建设。进一步明确各单位责任分工，通过专班推动健全平台、建强生态，高效链接先进科技成果、科创企业及各类服务资源，及时协调解决问题。构建多元化、市场化运作机制，推动“政-研-企-社”四方协作治理。

(二)政策创新

积极争取建立“市区联动”机制，争取市级政策、资源倾斜支持，纳入上海科创中心建设总体布局。系统梳理市、区两级现有政策，针对“上海硅巷”特点和企业需求集成优化，形成“一站式”政策包。以自贸试验区联动创新区建设为契机，强化政策赋能、联动创新，推动科技创新和金融服务领域实现突破，探索在科技金融、成果转化赋权、跨境数据流动等方面，为“上海硅巷”申请更高层级的改革试点，赋予其先行先试的政策优势。

关于《长宁区加快“上海硅巷”科创街区建设“十五五”规划》（草案）》的解读

一、《长宁区加快“上海硅巷”科创街区建设“十五五”规划》(草案)》编制的现实基础是什么?

答：“十四五”以来，围绕区委、区政府关于推进“上海硅巷”的决策部署，以服务长宁科技创新和经济社会融合发展为主线，在产业集群发展、创新策源能力、科创空间载体、创新服务体系以及创新生态与城市生活融合等方面均取得了明显突破。街区已集聚科技创新相关企业900余家，并成功入选工信部第四批中小企业特色产业集群。“上海硅巷”科创生态协同创新平台、集成电路应用创新概念验证中心揭幕，上海硅巷高质量孵化器建设启动。“新象限·武夷”“WYSH翡悦里”等载体相继改造建成，武夷路、愚园路沿线完成10余个更新项目，释放约10万平方米载体空间。街区内及周边提供超500套保障性租赁住房，教育、医疗等配套完善，形成职住平衡、宜业宜居的科创社区环境。十五五期间，预测产业集群能级需提升、创新生态体系待完善、空间资源配置待优化、服务保障体系需提升。针对以上机遇与挑战，长宁区进一步提高“上海硅巷”创新浓度，增强创新策源转化能力，加快特色产业集聚，全力打造风貌魅力独特的科创街区。

二、《长宁区加快“上海硅巷”科创街区建设“十五五”规划》(草案)》的指导方针是什么?

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻创新驱动发展战略，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。全力服务上海建设具有全球影响力的科技创新中心，巩固提升长宁“四大特质”，加快实施“四大战略”，为奋力打造“大虹桥东引擎”、建强“大都市西门户”赋能支撑，以提升科技创新和产业创新融合度为重点，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科创功能与空间优化相互赋能，促进产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，构建学区、园区、社区“三区联动”，生产、生活、生态“三生融合”的开放创新生态系统，以“梧桐树下写代码、风貌区内搞科研、咖啡馆里开晨会、烟火气中聊创新”为目标愿景，将上海硅巷打造成为风貌魅力独特的科技创新主战场。

三、《长宁区加快“上海硅巷”科创街区建设“十五五”规划》(草案)》的主要目标是什么?

答：围绕“无界科创融合风貌街区”的总体定位，对标国际一流科创街区建设，着力破解发展瓶颈，“十五五”时期“上海硅巷”将从科创策源功能、重点产业发展、创新创业环境、街区产城融合四大方面实现整体跃升。

到2030年，创建不少于2～3家市级以上科技企业孵化器;引育一批产业互联网、电子材料等主导产业企业总部;培育未来产业;街区内科技型企业数达1500家，其中高新技术企业认定数超过100家;企业科技创新主体地位持续增强，累计有效发明专利达到335件;推出低成本、高效办公空间3万平方米。

四、《长宁区加快“上海硅巷”科创街区建设“十五五”规划》(草案)》主要工作任务有哪些?

答：“十五五”期间，“上海硅巷”将重点构建六大发展任务。一是聚产业，构建创新产业生态，搭建高能级公共创新平台，建设高品质创新空间载体。二是促转化，构建超级孵化生态，精准招引知名孵化机构，构建联动孵化网络。三是强服务，配套高效服务供给，健全多元化科技金融支持，打造人才服务高地，深化科创机制创新。四是汇人文，构建人文活力生态，打造专属文化IP与地标，推动科创文创跨界融合。五是优街区，推动街区品质提升，营造开放友好场景，培育特色消费生态。六是强辐射，协同片区产业发展，强化内部片区联动，深化长三角创新协同。

五、《长宁区加快“上海硅巷”科创街区建设“十五五”规划》(草案)》的主要保障措施是什么?

答：一是完善“上海硅巷”科创街区建设专班体制机制建设。高效链接先进科技成果、科创企业及各类服务资源，及时协调解决问题。二是积极争取建立“市区联动”机制，争取市级政策、资源倾斜支持，纳入上海科创中心建设总体布局。探索在科技金融、成果转化赋权、跨境数据流动等方面，为“上海硅巷”申请更高层级的改革试点，赋予其先行先试的政策优势。

关于《长宁区加快“上海硅巷”科创街区建设“十五五”规划》（草案）》的制定背景说明

一、制定《长宁区加快“上海硅巷”科创街区建设“十五五”规划》(草案)》的决策背景

“十四五”以来，围绕区委、区政府关于推进“上海硅巷”的决策部署，以服务长宁科技创新和经济社会融合发展为主线，在产业集群发展、创新策源能力、科创空间载体、创新服务体系以及创新生态与城市生活融合等方面均取得了明显突破。街区已集聚科技创新相关企业900余家，并成功入选工信部第四批中小企业特色产业集群。“上海硅巷”科创生态协同创新平台、集成电路应用创新概念验证中心揭幕，上海硅巷高质量孵化器建设启动。“新象限·武夷”“WYSH翡悦里”等载体相继改造建成，武夷路、愚园路沿线完成10余个更新项目，释放约10万平方米载体空间。街区内及周边提供超500套保障性租赁住房，教育、医疗等配套完善，形成职住平衡、宜业宜居的科创社区环境。十五五期间，预测产业集群能级需提升、创新生态体系待完善、空间资源配置待优化、服务保障体系需提升。针对以上机遇与挑战，长宁区进一步提高“上海硅巷”创新浓度，增强创新策源转化能力，加快特色产业集聚，全力打造风貌魅力独特的科创街区。

二、《长宁区加快“上海硅巷”科创街区建设“十五五”规划》(草案)》的主要内容

根据《长宁区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划，共分为发展基础、发展形势、总体要求、产业体系、空间布局、发展任务、实施保障七个部分，一是全面总结“十四五”时期的发展基础，二是分析研判当前发展形势，三是提出了指导思想、基本原则、发展定位、发展目标等总体要求，四是明确产业培育方向，五是提出“一轴两带多点”空间格局，六是阐述了六大主要任务及相应的重点项目、活动，七是描述了组织构架及政策创新两项实施保障。