关于《长宁区城市生态空间系统和生物多样性保护提升专项规划（草案）》的文件解读

一、《长宁区城市生态空间系统和生物多样性保护提升专项规划(草案)》编制的目标愿景是什么?

答：习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”“上海2035”提出长宁区应建设成为“中心城的高品质城区”。在上海建设卓越的全球城市的目标指引下，长宁区提出“国际精品城区”总体目标并着力提升世界影响力。本规划承续长宁区总体目标定位，以及市生态空间规划与国土空间生态修复规划“城在园中、林廊环绕、蓝绿交织”的生态之城建设目标，结合打造公园城市引领示范区的共同目标，提出至2035年，长宁区建设成为迈向人与自然和谐共生的国际精品城区。

二、《长宁区城市生态空间系统和生物多样性保护提升专项规划(草案)》编制的规划依据是什么?

答：《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年)》《上海市城市总体规划(2017—2035年)》《上海市生态空间专项规划(2021—2035年)》《上海市国土空间生态修复专项规划(2021—2035年)》《关于全面推进美丽上海建设打造人与自然和谐共生的社会主义现代化国际大都市的实施意见》《上海市关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》《长宁区关于进一步加强生物多样性保护的实施方案》《长宁区“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》《上海市长宁区单元规划》《美丽上海建设三年行动计划(2024—2026年)》。

三、《长宁区城市生态空间系统和生物多样性保护提升专项规划(草案)》编制的主要内容是什么?

答：本次规划编制的主要内容是：建立以长宁区良好的生态绿地、生态河湖为基底，城市生态空间网络为框架的长宁区就地保护体系，形成“生境-绿廊-河湖水域-建成环境”共同构成的生境系统，提出12项策略，系统性提升长宁区生态环境品质，建设人与自然和谐共生的生态城区。

四、《长宁区城市生态空间系统和生物多样性保护提升专项规划(草案)》的规划原则有哪些?

答：规划统筹，推进系统治理;上下衔接，重指导可实施;问题导向，强化生态服务;机制创新，倡导多元参与。

五、《长宁区城市生态空间系统和生物多样性保护提升专项规划(草案)》编制的提升方向有哪些?

答：本次规划编制的提升方向：一是提升近自然城区品质;二是提升环境稳定性;三是加强生态价值效益;四是拓展应对气候变化措施。

上海市长宁区生态环境局

2025年9月3日

关于《长宁区城市生态空间系统和生物多样性保护提升专项规划（草案）》的制定背景说明

一、制定《长宁区城市生态空间系统和生物多样性保护提升专项规划(草案)》的决策背景

区生态环境局积极推进人与自然和谐共生的国际精品城区建设，响应“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”，依据上海市制定的《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》，2022年率先制定区级《长宁区关于进一步加强生物多样性保护的实施方案》，开始组织编制《长宁区城市生态空间系统和生物多样性保护提升专项规划(草案)》，面向上海生态之城建设总体目标，关注资源紧约束、人口高密度条件下城区生态空间系统营造和生物多样性保护提升，同时也注重增强市民的生态感知度，实施更精细的物种保护，创造更惬意的自然感受，提供更高效的生态服务，支撑长宁区从理念策略到行动方案的全过程生态建设。

二、《长宁区城市生态空间系统和生物多样性保护提升专项规划(草案)》的主要内容

《长宁区城市生态空间系统和生物多样性保护提升专项规划(草案)》明确价值引领和目标定位为“迈向人与自然和谐共生的国际精品城区”，旨在建立以长宁区良好的生态绿地、生态河湖为基底，以城市生态空间网络为框架的长宁区近自然城市空间和就地保护体系，形成“生境-绿廊-河湖水域-建成环境”共同构成的生境系统，系统性提升长宁区生态环境品质，建设宜商宜居的国际精品城区。

通过整合提升区域各类蓝、绿、灰空间的生境功能，营造生境单元。强化联通、融合丰富的绿道、河道，点、线、面结合构建生境空间系统，与社区十五分钟生活圈结合。以“生境空间+生物服务圈+生活圈”的方式，增加工作和生活在长宁的群众接触自然的机会，为生物提供城市栖息地，推动实现高密度城区的人与自然和谐共处。

《长宁区城市生态空间系统和生物多样性保护提升专项规划(草案)》形成“目标指引—空间支撑—四个维度—12项策略—N项行动”的技术框架，提出打造生物友好城区、自然感知城区、健康韧性城区与生态精品城区，系统性提升长宁自然生境、人居环境和空间品质。