长宁区促进高质量发展纳统奖励实施办法（草案）

一、目的依据

为贯彻落实《上海市促进服务业创新发展若干措施》《上海市工业企业升规提质三年行动方案(2023-2025)》《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》《上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施》《长宁区加快构建现代化产业体系促进经济高质量发展的实施意见(试行)》有关要求，积极推动企业小升规、规转强，助力我区经济平稳运行，特制定本实施办法。    

二、适用对象

在长宁区依法设立、经营状态正常、信用记录良好的工业、服务业(包括信息传输、软件和信息技术服务业，科技服务业，交通运输业，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业，物业管理、房地产中介服务及其他，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业)、批发零售业、住宿餐饮业在地单位(以下简称“单位”)。

三、支持标准

1、工业

对当年首次升规并实现规上定报入统的新开业（投产）工业单位(市级奖励名单)给予1:1区级匹配资金。对非当年入统的同比高增长存量纳统单位，根据当年产值增长情况，给予一次性奖励。

2、服务业

（1）信息传输、软件和信息技术服务业

对当年首次纳统并实现规上定报入统的新设立、提频纳统单位，如前三季度已达市级支持标准的(市级奖励名单)，给予1:1区级匹配资金;如前三季度未纳入市级奖励名单但当年达到标准的，根据营收增长情况，给予一次性奖励。对非当年入统的同比高增长存量纳统单位，根据营收增长情况，给予一次性奖励;对全年营收超20亿元，且增速超全市平均增速1.2倍及以上的，根据营收绝对量分档情况，可叠加给予一次性奖励。

（2）科技服务业

对当年首次升规达标的新开业、提频纳统且营业收入同比正增长的单位(市级奖励名单)，给予1:1区级匹配资金。对非当年入统的同比高增长存量纳统单位，根据营收增长情况，给予一次性奖励。

（3）交通运输业，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业，物业管理、房地产中介服务及其他，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业

对当年新开业、提频纳统的单位以及非当年入统的同比高增长存量纳统单位，根据营收增长情况，给予一次性奖励。

3、批发零售业

（1）大宗商品贸易(在“国家统计局统计联网直报平台”中按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）属于“516矿产品、建材及化工产品批发”类别中相关行业)

对当年新设的单位，按照当年已实现的销售额给予累计奖励。对非当年入统的存量纳统单位，按照当年已实现的销售额超过上年销售额的增量给予累计奖励。

（2）批发零售业（不含大宗商品贸易）

对当年新设的单位，按照当年已实现的销售额给予累计奖励。对非当年入统的存量纳统单位，按照当年已实现的销售额超过上年销售额的给予累计奖励。

4、住宿餐饮业

对当年新设的单位，按照当年已实现的销售额给予累计奖励。对非当年入统的存量纳统单位，按照当年已实现的营业额超过上年营业额的给予累计奖励。

四、奖励审核

区产业部门会同区统计局根据本实施办法，初步形成建议奖励名单;区产业部门会同街镇园区对名单情况进行核查，确定建议奖励名单。区发改委对建议奖励名单进行复核和信用核查相关工作，最终确定奖励名单。

五、奖励方式

符合相关条件的单位免申即享。

六、附则

1、本政策可与市级同类政策叠加享受。如同时可享受本区其他同类政策，按照“就高不重复”原则施行。

2、区属国企、事业单位不纳入扶持范围。

3、本实施办法实施过程中如遇国家或者本市颁布新政策或相关法律、法规、规章、文件有调整的，本实施办法将根据最新规定做出调整。

4、本实施办法由区发展改革委负责解释。

5、本实施办法自发布之日起试行，有效期至2025年12月31日。

上海市长宁区发展改革委

                                                                                                                                                                                                                                   2025年8月29日

关于《长宁区促进高质量发展纳统奖励实施办法》草案解读

一、关于《长宁区促进高质量发展纳统奖励实施办法(草案)》出台的依据是什么?

根据《上海市促进服务业创新发展若干措施》《上海市工业企业升规提质三年行动方案(2023-2025)》《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》《上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施》《长宁区加快构建现代化产业体系促进经济高质量发展的实施意见(试行)》等文件精神，结合我区实际，制定《长宁区促进高质量发展纳统奖励实施办法(草案)》(以下简称《实施办法(草案)》)。

二、《实施办法(草案)》出台的目的是什么?

为积极推动企业小升规、规转强，助力我区经济平稳运行，特制定本实施办法。

三、《实施办法(草案)》适用范围是怎样的?

《实施办法(草案)》适用于在长宁区依法设立、经营状态正常、信用记录良好的工业、服务业(包括软信业，科技服务业，交通运输业，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业，物业管理、房地产中介服务及其他，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业)、批发零售业、住宿餐饮业在地法人单位。

四、《实施办法(草案)》制定经历哪些过程?

根据《上海市促进服务业创新发展若干措施》《上海市工业企业升规提质三年行动方案(2023-2025)》《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》《上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施》《长宁区加快构建现代化产业体系促进经济高质量发展的实施意见(试行)》等文件精神，结合我区实际，制定《实施办法(草案)》，并通过座谈会、企业调研、意见征询等多种方式，广泛征求有关部门、公众、企业、专家的意见。综合各方意见反馈，修改完善《实施办法(草案)》。

上海市长宁区发展改革委

                                                                                                                                                                                                                                   2025年8月29日

关于《长宁区促进高质量发展纳统奖励实施办法（草案）》的制定背景说明

一、制定《长宁区促进高质量发展纳统奖励实施办法(草案)》的决策背景

为贯彻落实《上海市促进服务业创新发展若干措施》《上海市工业企业升规提质三年行动方案(2023-2025)》《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》《上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施》《长宁区加快构建现代化产业体系促进经济高质量发展的实施意见(试行)》等文件要求，积极推动企业小升规、规转强，促进经济高质量发展，特制定本实施办法。

二、《长宁区促进高质量发展纳统奖励实施办法(草案)》的主要内容

《长宁区促进高质量发展纳统奖励实施办法》共分为6个章节，分别是目的依据、适用对象、支持标准、奖励审核、奖励方式和附则。《实施办法》主要涉及工业、服务业、批发零售业、住宿餐饮业等支持行业，拟对符合条件的当年新开业、提频纳统和非当年入统的存量纳统在地法人单位给予纳统奖励。

根据《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》《长宁区重大行政决策程序规定》等相关规定，2025年9月我委组织开展《长宁区促进高质量发展升规达标奖励实施办法(草案)》(以下简称《实施办法(草案)》)公众参与活动，广泛听取民意，充分吸纳社会各界对《实施办法(草案)》的、意见和建议，使《实施办法(草案)》的编制过程成为收集民意、汇聚民智、形成共识的过程。

意见征集过程中，我办就《实施办法(草案)》相关重大事项主动向社会公开征求意见，现将公众参与情况报告如下：

一、向社会公开征求意见

为广泛吸纳公众意见，进一步修改完善《实施办法(草案)》，长宁区发展改革委于2025年8月29日至2025年9月5日通过政府网站进行公示，广泛征求社会各方意见和建议，在征询期内，未收到社会公众的意见反馈。

二、召开座谈会

2025年9月我委召开《实施办法(草案)》座谈会，经我委介绍《实施办法(草案)》制定情况及政策内容后，参会代表提出2条意见，根据意见和建议的主要内容，我委对草案内容进行了修改：

1、建议在“六、附则”中增加“区属国企、事业单位不纳入扶持范围”。

2、建议统一涉及行业支持对象的标准，如将“当年首次纳统并实现规上定报入统的新设立的企业”等描述统一为“当年新开业单位”。

以上建议均被采纳。

三、专项听取意见

2025年9月我委专项听取易立德等企业代表的意见建议，经我委介绍《实施办法(草案)》制定情况及政策内容后，共收集到2条意见，根据意见和建议的主要内容，我委对草案内容进行了修改：

1、建议将“科技服务业”补充完善为“科学研究和技术服务业”。

2、建议在“五、兑付时间”中明确服务业数据为1-8月及1-11月错月数。

以上建议均被采纳。

长宁区发展改革委

2025年9月20日