2024年,区绿化市容局将继续坚决贯彻区委、区政府的部署要求,坚持以党的二十大精神领航指路,紧紧围绕建设具有世界影响力的国际精品城区的核心目标,紧密结合虹桥国际开放枢纽和城市数字化转型两大战略机遇,全力推进“四力四城”建设,努力推动党的二十大精神在绿化市容领域落地生根、开花结果。
(一)公园城市建设迈出新步伐
1、大力实施绿化建设。新建公共绿地1.68万平方米,包括迎宾二路N1-12地块三角绿地、J1A-11(安顺路淮海西路西南角)公共绿地、虹桥商务区东片区综合改造市政配套二期工程公共绿地等。新建立体绿化2.5万平方米,积极推进工人文化宫、中山公园1.6万平方米广场厕所立体绿化改建,继续跟进宜家、长妇幼、春秋航空、上生新所等立体绿化配套竣工项目。打造口袋公园2座,分别是家园(北翟路福泉路西南角)、延安西路安西路东南角绿地。计划建设绿道1公里,包括伊犁南路绿道237米,东华科技园67米,延安西路(程家桥路至延安西路3062号)700米。创建绿化特色道路一条。
2、积极推动开放共享。实施整区域景观设计,通过将单位附属绿地与周边人行道、公共绿地、口袋公园等空间有机融合,打造长宁区少年宫、区不动产登记中心、宜家绿地3处无界融合、渗透贯通的绿色开放空间。推进公园24小时开放工作,力争创造条件,逐步推动华山儿童公园、天山公园、哈密公园24小时对外开放。广泛开展“公园+科普”“公园+时尚”“公园+市集”“公园+影音”系列活动,持续丰富中山公园市民园艺中心活动的内容与形式,以“公园+”挖掘人民城市内核。制定长宁区草坪开放管理要求,在中山公园、虹桥体育公园、新虹桥中心花园等实行草坪开放的基础上,推进其他有条件的公园草坪对公众开放。
3、提升绿化管养水平。督促各养护单位做好行道树精细化修剪、病虫害防治、悬铃木果毛防控等日常管养工作,开展虹桥路隔离带花箱整治,打造愚园路树穴盖板样板段,创建长宁区外环生态绿道全线无公害示范点。推深做实林长制,完善各类配套制度、细化考核标准,依托数字化平台开展巡林、养护考核和问题处置,形成问题闭环处置流程和长效常态工作机制。做实群众绿化工作,开展植树节、园艺大讲堂、绿化法律法规培训、树木认建认养等活动,继续做好花园单位和全国绿化模范单位相关工作。根据“十四五”规划,按时完成古树复壮工作,加强古树名木日常养护和宣传力度。
4、推进公园城市建设。完善布局规划,对标上海市公园城市建设目标和我区“十四五”规划,持续完善我区公园城市建设实施方案及重点区域详细设计编制,落实年度目标计划,确保建设项目落地实施。加快“四化”成型,总结绿化建设工作有关科研成果,深入研究“四化”树种种类、栽培、管养、配置模式、土壤改良、效益评价等在内的成套技术,在绿化项目建设中加强科技成果应用。发挥综合效益,在扩大绿化总量过程中,通过拓展开放生态空间、增加功能服务设施、提升绿化景观品质等举措,推动生态功能、环境功能和景观功能相融合。
(二)生活垃圾分类减量取得新突破
1、提升垃圾分类实效。持续优化前端分类投放环境,推进生活垃圾分类精品示范居住区建设,建立分类投放环境联合治理制度,开展居住区投放点改造提升。推动中端收运作业规范化,推进小型压缩站提标升级和田度中转站改造提升;完成湿垃圾转运设施提升项目建设并正式投入使用,配套完成5辆竖式箱拉臂车采购;加快推进环卫作业车辆、保洁机具更新配置,深化作业扰民治理,力争完成34辆新能源环卫车更新指标;加快推进IV-K-06地块综合管理用房工程建设,争取年内实体竣工。
2、打造精细化分类样板。分类投放更精细,开展道路废物箱投放口改造,在试点特色道路、特色街区、高标准保洁区域设置精细化分类废物箱。回收服务更精心,推进可回收物惠民服务点和固定型服务点建设,建成1座高品质示范型中转站,推进中转站、集散场以市政用地形式予以保障。智能监管更高效,打造不分类行为“云劝导”、收集容器满溢预警、小包垃圾自动识别等标杆场景;完成干、湿垃圾清运车辆车载计量设备全覆盖,率先实现数字赋能分类品质溯源并纳入街镇考评;试点推进“码上环境”场景建设和应用,实现生活垃圾转运站信息公开。科普宣传更深入,推动各类生活垃圾处理设施向公众开放,建成1条市民科普体验线路,打造中山公园、上海动物园2处生活垃圾精细化分类样板区域。
3、优化环卫保洁质量。提升公厕保洁服务水平,加强保洁人员服务意识培训考核,逐步实现洗漱盆温水供给全覆盖,增强消毒频次,做到环境整洁无异味,推动有条件的环卫公厕实行24小时开放。结合重点商圈打造,持续推进高标准保洁区域(道路)建设工作,逐步推广精细化保洁措施和经验,实现推进一路(区域)、带动一路(区域),全面提升整体市容环境质量。
(三)城区市容环境展现新面貌
1、强化市容环境卫生责任区管理。加强门责辅助队伍日常管理和考核,通过定期考核、不定期抽查等形式强化动态监督机制,确保人员到位、责任到位、实效到位。继续做好市容环境卫生责任区管理,聚焦跨门营业、乱设摊等易发多发问题,协调督促各街镇继续加强责任区管理,指导各街镇做好门责自律组织建设工作,力争完成1家市级优秀自律组织创建。
2、持续做好市容环境质量提升。指导各街镇做好2023年度达标、示范街镇复评,力争完成华阳街道示范街镇创建,继续保持市容环境满意度全市前列的较好成绩。充分发挥区市政市容联办的协调组织作用,做好2024年文明城区复评迎检和国家卫生区复审相关工作,完成第七届进博会市容环境保障任务,以重大活动保障为契机,切实提升市容环境质量。常态化开展清洁日活动,广泛发动街镇、门责单位、自律组织共同参与,指导、配合各街镇完成市容环境薄弱区域整治。
3、打造城区市容景观亮点。进一步细化、完善长宁区公共区域设摊经营申报、审核和监管流程,合理、动态调整设摊开放区,及时查处无序、不规范设摊。高标准编制《长宁区景观照明控制性规划》,开展中山公园商圈及“15分钟社区美好生活圈”辐射范围内的景观照明品质提升,积极筹划光影艺术体验线路。做好户外广告规范设置指导和服务工作,对违法广告实行阶梯式整治。强化户外招牌审批备案,争取区内招牌尽数纳控纳管。继续做好户外招牌特色道路(街区)创建、公共空间休憩座椅优化提升等工作,配合区建管委指导街镇推进美丽街区公园城市示范点打造。
(四)党的建设取得新成效
1、强化思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推动党的二十大精神走深走实。大力弘扬伟大建党精神,分层分类开展党员干部培训,用好理论学习中心组学习、“三会一课”、红色党课等平台,组织党员开展志愿服务、承诺践诺、我为群众办实事活动,以政治引领促进业务提升,以业务发展彰显政治担当。
2、规范基层党组织建设。贯彻落实中央、市委、区委组织工作精神,持续增强党组织的政治功能和组织功能,围绕中心工作深化党建引领行业治理效能,坚决筑牢坚强战斗堡垒,激励党员发挥模范作用。夯实党支部基础工作,完善基本制度机制,提高党务工作规范化和科学化水平。加强干部监督管理。持续激励广大干部担当作为。
3、深化党风廉政建设。深化细化“四责协同”机制,以梳理“三张清单”为基础,推动全面从严治党和党风廉政建设各项要求与推进业务工作“四同步”。持续严密监督体系,促进党内监督与审计监督、财会监督、舆论监督、群众监督贯通协调。全面加强党的纪律建设,驰而不息纠治“四风”,严格执行中央八项规定精神,营造风清气正氛围。
(五)管理服务水平再上新台阶
1、优化行政审批服务。依法合规做好行政审批,重点围绕精品化小区建设涉及的绿化调整审批问题,会同区房管部门和区绿化管理部门共同探索依法合规、可操作性强的审批流程,确保民生福祉落到实处。继续深化行政审批制度改革,以提高政务服务能力、助力优化营商环境为目标导向,积极参与区级审批审查中心建设、在线帮办服务、“双随机、一公开”监管,重点推进审批网上办事,落实权责清单依法取消审批事项,最大限度降低成本,提高便利,增加人民满意度和获得感。
2、确保行业安全稳定。坚持每半年党组议安全专题会议,认真梳理解读并严格落实安全生产“四类清单”,扎实开展安全生产专项整治行动、三大行业领域扫黑除恶斗争整治行动和“安全生产主题月”活动,通过分析安全工作形势、排查安全生产隐患、制定整治整改方案、强化思想引领等举措层层压实安全责任,确保责任、权力、监管、任务清单落到实处。根据区信访办新制定下发的《信访工作考核办法》制定环卫、绿化行业信访考核办法,加大对环卫、绿化行业的信访考核力度,确保内部安全稳定。
3、落实法治建设要求。严格落实局党组每周学法制度,强化领导干部带头学法示范作用,加强对基层单位学法用法的检查指导。持续推进法治政府建设工作,全面提升局系统人员依法行政能力水平。按照《长宁区绿化和市容管理局“八五”普法工作实施方案》抓好普法工作落实,制定《2024年长宁区绿化和市容管理局“谁执法谁普法”普法责任清单》,重点开展新修订的《上海市野生动物保护条例》、《上海市市容环境卫生管理条例》和《上海市生活垃圾管理条例》普法宣传。