各有关部门、街道(镇)、区属集团：

近期，全国、本市安全事故频发。为认真落实国家、市、区关于做好安全生产有关工作的部署要求，深刻吸取事故教训，举一反三，进一步抓好安全生产治本攻坚三年行动、今冬明春重大事故灾害隐患排查整治工作，有效防范化解各类安全风险，确保春节、“两会”期间城区安全形势平稳，为2025年开好局起好步打下坚实基础，经区领导同意，区安委办决定从1月1日起至全国“两会”结束，开展“防风险、除隐患、遏事故、保安全”大排查大整治专项行动。现将有关事项通知如下：

一、绷紧神经，切实增强使命感、责任感和行动力

春节临近，全国“两会”召开在即，各类生产经营活动旺盛，安全风险隐患交织复杂，加之冬季气候多变，安全防范压力持续加大。各部门、各单位要清醒认识形势，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，把思想和行动切实统一到国家和市、区近期对安全生产工作的各项部署要求上来，树牢安全发展理念，把防范遏制事故、维护安全稳定作为当前首要政治任务，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严防死守、抓早抓小、源头防控，聚焦重点行业领域、年底收官任务、专项整治行动、防控薄弱环节等，把各项工作抓紧抓实、盯紧盯牢，确保防范措施落地落细。要扛起工作责任，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，逐级压实各方安全责任。各部门、各单位主要领导要带头落实责任，带头研究部署，带头督导检查;其他班子领导要强化督导检查，具体推动落实风险防控、应急准备各项措施。各行业领域要以今冬明春安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动为抓手，高频次、全覆盖检查排查，加强指导帮扶、通报曝光、警示约谈等措施运用，严查重大隐患，严防失控漏管;各街镇、各区属集团要全面发动，聚焦不放心、不托底的企业单位和场所部位，分兵把守、协调联动、重点驻守，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，合力守牢安全生产底线红线。

二、突出重点，坚决防范化解各类安全风险隐患

突出冬防特点，按照“谁牵头谁负责、谁主管谁负责、谁的项目谁负责”的原则，重点关注企业赶工期、抢进度以及恶劣天气等带来的安全风险，全覆盖、清单式开展细致排查，推动各类事故隐患动态清零。对部分职责交叉、联系紧密的领域和新行业新业态，相关部门、单位要跨前一步，主动担当，织密织牢安全防线。

消防领域：要抓好人员密集场所、高层和地下建筑、易燃易爆场所动火作业安全管理;深入排查厂房仓库、冷库、养老院、医院、大型商业综合体、“多合一”、“九小场所”等高风险场所消防设施设备隐患，持续关注电动自行车全链条安全;聚焦冬春季节居民住宅小区消防安全，针对性开展消防宣传活动，普及安全常识，重点关注留守老人、小孩、残障人员等特殊群体。建筑施工领域：要加强建设工程、装饰装修工程和修缮工程隐患排查整治工作，确保开工程序合法合规、施工过程规范有序，严防高空坠落、物体打击、触电、坍塌渗漏、有限空间中毒等事故。区建管委要对所有在监在建工地集中开展排查整治，将限额以上建筑装饰装修工程严格纳入建设管理程序，加大巡查检查力度;对限额以下建设工程以及加装电梯等涉及老旧住宅小区民生提升改善类工程，强化监督指导。区房管局要加强所有修缮工程的监督检查;要切实履行牵头责任，指导督促协调相关部门、街镇落实在建加装电梯项目安全监管，要对照《关于进一步加强本市既有多层住宅加装电梯工程质量安全管理的通知》等文件中关于现场安全管理的要求，强化安全教育培训，严格施工现场安全规范。燃气领域：要强化燃气管道施工安全监管，严厉打击外力破坏燃气管道、未采取燃气设施安全保护措施等行为;要深入推进城镇燃气安全整治，加大燃气使用场所安全检查力度，落实安全保障。特种设备领域：要加强锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型游艺设施等特种设备的全方位安全检查;要依托和大力推进“智慧电梯”系统，及时发现、及时处置，确保人民群众乘梯安全。工贸危化领域：要督促危化品使用经营企业、工贸企业落实防凝防冻、防火防爆、防中毒窒息等安全措施，加强有限空间作业安全监护，强化电气焊、开停车、检修维修等环节和关键部位安全管控，保证检测报警等装置运行正常。交通运输领域:要强化大雾、冰冻等恶劣天气下交通运输调度指挥和安全管理，开展学校、体育场馆、景区景点等人员密集场所周边道路交通安全综合治理。

人员密集场所方面：要紧盯老旧居民住宅、宿舍公寓、沿街门面房、农贸市场、菜市场以及餐饮娱乐、高层建筑、商业综合体、学校、医疗养老机构、宾旅馆等人员密集场所，

以清单式管理、专业化巡查，及时有效化解风险隐患，确保重点场所、重点部门部位和关键薄弱环节全覆盖。节庆活动方面：严格实行大型群众性活动安全许可制度和风险评估，重点关注临时布展、舞台搭建、人员疏散、消防设施等关键环节，督促活动场所主体责任单位做好各项安全保障措施;要提前对网红打卡地、风貌建筑、寺庙教堂等各类景区和高风险旅游项目、游乐设施等开展全面排查，完善应急预案，有效应对假期客流冲击。

各街镇要对照落实“三管三必须”要求，切实履行属地管理责任，紧紧围绕群众身边的风险隐患，开展地毯式、“啄木鸟式”排查整治，严厉打击占用、堵塞、封闭消防通道及电动自行车进楼入户等行为。其他行业领域、区属集团也要举一反三，细化重点整治内容，落实针对性措施。

三、严格查处，切实提升大排查大整治行动实效

各部门、各单位要按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查与政府督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，持续优化方式方法，推动安全生产各项重点工作扎实开展。要综合采取“四不两直”、明查暗访、交叉互查等方式，理直气壮加大监管执法力度，不提前打招呼，直奔基层、直插现场，对照检查表，深查问题、深挖隐患。要对问题隐患实行清单化管理、销号式落实，及时录入安全生产治本攻坚三年行动信息系统，逐一明确责任和措施，一盯到底、彻底整改到位。要下大力气解决重点难点问题，针对重大事故隐患“查不深、查不准”和“查出不知怎么改”等问题，进一步加大标准规范、判定标准的宣贯解读力度，采取专家会诊、驻企帮扶、三方服务等方式给予技术指导和支撑。要针对建筑施工、电动自行车火灾、高处坠落等事故易发领域，深入研究内在规律，科学实施常量管理，制作播放警示案例集、教育片，拿出实用管用硬措施，坚决遏制事故多发态势。

行动期间，对督查督导中发现的重大事故隐患，一律停业整顿;对久拖未改的重大事故隐患，一律挂牌督办。

四、枕戈待旦，高效应对处置各类突发事件

各部门、各单位要落实叫醒叫应，密切关注天气变化，实时跟踪低温、大风、大雾、冰冻等灾害天气情况，持续开展联合会商、滚动研判，强化调度指挥、针对性部署，重要岗位人员随时在岗待命，及时发布预警预告，启动应急预案。

要加强信息报告，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，落实突发事件第一时间报送要求，确保通信联络和信息渠道畅通，同时，加强值班人员培训，优化信息报告流程、扩充信息接收渠道，加强舆情监控，及时回应社会关切，提高快速高效处置重要紧急情况的能力，杜绝错报漏报瞒报情况发生。要加强应急准备，消防、供水、供电、燃气、交通运输等各类应急队伍保持战备状态，做好各类突发事件应急处置准备，确保遇突发情况能够快速反应、果断出击、科学施救，最大程度减少损失。

各部门、各单位应分别于1月13日、1月23日、2月5日前，将大排查大整治专项行动推进情况报区安委办(区建管委和各街镇同时报送限额以下建设工程动态底数清单和施工情况)。区安委办将深化跟踪问效，不间断组织开展督查检查，定期通报推进情况，并专报区领导，切实推动各项安全防范举措落到实处。

联系人：许娇，联系电话：2205XXXX、1982181XXXX

附件：大排查大整治专项行动检查情况表

上海市长宁区安全生产委员会办公室　　

2025年1月8日