根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2023年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2023年区应急局管理深入贯彻落实党中央、国务院和市、区关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，积极推进“两个集中”、深化“两个免于提交”，严格按照《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品经营许可证管理办法》《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章及其他规范性设定的行政许可，全面实行行政许可事项清单管理制度，着力减时限、减跑动，提高即办件比例，提高办事服务能级，提高办事企业获得感和满意度，有效落实开展各项行政许可工作。

二、行政许可办理情况

2023年我局完成危险化学品行政许可125家次。其中危险化学品不带储存设施经营单位110家次、加油站15家次，全程网办件125件，网办比率100%;按期办结125件，超期办件0件，按时办结率100%。所有行政许可事项均通过“一网通办”平台实现全程网办，办结项目中无行政许可收费项目，无未受理、未按时办结事项。

三、批后监管开展情况

(一)强化重点企业日常监管。按照分类分级监管原则，编制《长宁区应急管理局2023年度安全生产执法计划》，将辖内16家加油站和1家重大危险源虹桥油库列入年度重点监管执法工作计划及重点监管名单。指导虹桥油库对照《油气储存企业安全风险评估细则》开展隐患排查和深度评估，组织虹桥油库对照装置设备带“病”运行安全等10项重点内容，对标工作目标、整治内容、时间节点，指导督促企业形成自查报告和隐患清单，会同第三方开展深入评估和专项检查，指导企业对发现的问题及时开展分类整治，坚决防范事故发生。

(二)强化重点环节专项执法。结合许可换证现场核查、危险化学品进口登记专项检查、“双随机一公开”抽查等工作，对无储存危险化学品经营企业、第三类非药品类易制毒化学品经营企业开展执法检查。全年共组织开展各类危险化学品执法检查251家次，立案处罚3起，罚款3万元。

(三)强化部门联动协同共治。一是会同区市场监管局、区卫健委、区消防支队等部门，以“一次上门，综合检查”的形式对加油站开展跨部门联合执法检查。二是联合区市场、网信、公安、教育等部门联合开展互联网销售危险化学品专项治理行动，制定印发《关于组织开展互联网销售危险化学品专项治理自查整改工作的通知》《致全区危险化学品生产经营企业的告知书》，全面排查互联网销售危险化学品安全隐患,强化危险化学品经营环节精准管控。

四、改革创新情况

一是调查研究再深入，积极与成品油批发经营企业开展座谈交流，定期与区商务、市场、税务等部门会商本区成品油经营许可政策，牵头市级主管部门赴企业开展专题调研，核发新政以来中心城区首张成品油危化经营许可证，努力破解成品油危化经营难题。二是回访服务再完善，探索建立政务服务事后回访机制，结合行政处罚事后跟踪回访制度，通过预警发布、座谈交流、集中培训等方式充分发挥服务对象对政务服务工作的监督作用，多维度保障企业诉求反馈，畅通信息沟通渠道，提升政务服务水平。三是执法模式再拓展，积极探索在安全生产执法领域运用信息化系统实现非现场执法，依托各类数字化监管系统，通过视频监控、数据比对、风险预警等方式开展视频巡查、应急调度和非现场执法，主动寻求行政执法方式的转型升级，实现从经验式执法向科学精准执法转变。

五、监督制约情况

本年度，我局未发生差评评价、企业群众投诉举报、行政复议、行政诉讼等情况。

六、存在的主要问题及改进措施

目前存在的主要问题是部分办事企业对网上公布的办事指南了解不够，对办理事项流程不熟悉。在今后的工作中，区应急管理局一方面要进一步加大宣传和引导力度，线上通过门户网站加强宣传，线下通过举办培训会、印发操作手册等方式，让企业进一步熟悉行政许可事项，方便企业办事。另一方面要进一步增强服务意识，加强窗口接待人员和行政执法人员业务培训，转变观念、提升业务能力，适应新形势、新要求，努力为企业提供优质、便捷、高效的服务。

上海市长宁区应急管理局

                 2024年2月28日